國務(wù)院總理李克強(qiáng)12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署在全國有序推開“證照分離”改革，持續(xù)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題；決定再壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證三分之一以上并簡化審批，為市場主體減負(fù)。

會議決定，從11月10日起，在全國對第一批上百項涉企行政審批事項推進(jìn)“照后減證”，對不必要設(shè)定審批、市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、可由行業(yè)自律管理的事項直接取消審批或改為備案，并加強(qiáng)市場經(jīng)營過程的監(jiān)管；對目前不能取消審批、但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件行為的審批事項實行告知承諾制，由市場主體作出承諾、達(dá)到審批條件即可獲批經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)與承諾不符的依法撤銷審批決定并從重處罰。

對涉及公眾健康和安全等不宜采取告知承諾方式的審批事項，要優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，分門別類減少申報材料和環(huán)節(jié)、壓縮審批時限、提高透明度，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體進(jìn)入市場消除障礙。

進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證并簡化審批程序，再取消14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，將實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品類別減至24類；對保留的生產(chǎn)許可證簡化審批程序，將發(fā)證機(jī)關(guān)組織的發(fā)證前產(chǎn)品檢驗改由企業(yè)在申請時提交符合要求的產(chǎn)品檢驗合格報告，對除危險化學(xué)品外的省級發(fā)證產(chǎn)品實行現(xiàn)場審查后置，企業(yè)提交相關(guān)材料并作出質(zhì)量安全承諾后即可領(lǐng)取許可證；推行“一企一證”，對一家企業(yè)生產(chǎn)不同類別產(chǎn)品的只發(fā)一張許可證。

會議指出，各地區(qū)、各部門要在前期清理證明事項取得初步成效的基礎(chǔ)上，把索要證明的單位作為下一步清理工作重點。群眾辦事時，法律法規(guī)未作規(guī)定的不得索要證明，對確需在法律法規(guī)規(guī)定外提交的證明要由索要單位列出清單并經(jīng)司法行政部門核準(zhǔn)；對必須提交的證明事項推廣告知承諾制；堅決糾正任意索要證明等問題，切實解決群眾辦事的難點和“痛點”。