主題是食品安全變添加劑科普課
本期羊城論壇的主題是“食品安全”，但前面2個(gè)小時(shí)幾乎變成“食品添加劑科普課”，各政府主管部門(mén)、專(zhuān)家輪流唱高調(diào)說(shuō)食品添加劑是安全的，群眾不必恐慌。
論壇接近尾聲，主持人點(diǎn)名請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)消委會(huì)義務(wù)監(jiān)督員發(fā)言。只見(jiàn)會(huì)場(chǎng)角落一位白發(fā)蒼蒼的老人站起來(lái)，毫不客氣地說(shuō)：“我聽(tīng)下來(lái)，論壇整個(gè)論調(diào)就是宣揚(yáng)食品是安全的，所以幾名監(jiān)督員已經(jīng)走了，我們不想唱反調(diào)。我們是站在消費(fèi)者立場(chǎng)上，經(jīng)常對(duì)社會(huì)進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題，如有些超市為了把東西賣(mài)掉，每天凌晨四五點(diǎn)把商品標(biāo)簽毀掉，貼上新的。剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)也說(shuō)，要去正規(guī)超市買(mǎi)東西。但每個(gè)人消費(fèi)觀念不一樣。有些人很窮，如低保戶(hù)，希望還是要站在人民的立場(chǎng)上多考慮一下。那些街邊的東西，可以把它管起來(lái)，可以使它好起來(lái)。”
郭謙驊表示，政府部門(mén)總強(qiáng)調(diào)自己做了多少工作，但其實(shí)需要做的還有更多。比如江西出現(xiàn)毒皮蛋，廣州到底有沒(méi)有？“一直說(shuō)在查，到現(xiàn)在沒(méi)有給出一個(gè)結(jié)論”。
5毛錢(qián)零食12種添加劑，安全嗎？
論壇提到日前廣州媒體盛傳的“5毛錢(qián)零食竟有12種添加劑”的新聞。
市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)張嘉紅稱(chēng)，食品添加劑是國(guó)家經(jīng)過(guò)醫(yī)學(xué)、毒理各方面試驗(yàn)，認(rèn)為安全，可以合法使用在食品中，才能稱(chēng)為食品添加劑。食品添加劑是合法的，不應(yīng)與毒生姜、三聚氰胺等“非法添加物”相提并論。
廣東省食文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊冠豐說(shuō)，90%以上的食品都有食品添加劑，包括鹽、醬油、糖。如果不用食品添加劑，食品很容易腐敗變質(zhì)，更易中毒，因此“沒(méi)有食品添加劑是更不安全的”。他強(qiáng)調(diào)，許多添加劑本身就是食品中的營(yíng)養(yǎng)成分。世界食品工業(yè)第一品牌的可口可樂(lè)，就含七八種食品添加劑。近年發(fā)生的食品安全事件沒(méi)有一例是由食品添加劑引起。因此，一包零食含12種添加劑，是沒(méi)有問(wèn)題的。
現(xiàn)場(chǎng)政府部門(mén)、專(zhuān)家一致表示，不能憑食品添加劑的多少?zèng)Q定是否安全，關(guān)鍵要看食品添加劑的品種、用量是否合法。
此時(shí)，市政協(xié)委員曾報(bào)春提出：食品添加劑有2000多種，光香精就有1 0 0 0多種，消費(fèi)者怎么可能去核對(duì)成分表上的每一種是否合法？“我們?cè)趪?guó)外看不懂英文，買(mǎi)食品都有安全感，在國(guó)內(nèi)看了標(biāo)簽都沒(méi)有安全感，這是監(jiān)管不力，讓消費(fèi)者自己去辨認(rèn)是不現(xiàn)實(shí)的。”
資深媒體人劉小鋼也表示，影響食品安全的不僅僅是食品添加劑，關(guān)鍵是對(duì)無(wú)視法律的企業(yè)如何監(jiān)管，“回避是不可能的”，不可能指望每個(gè)消費(fèi)者能辨別2000多種食品添加劑。
黑作坊歸誰(shuí)管？三部門(mén)踢皮球
10天前，廣州出現(xiàn)“5部門(mén)都說(shuō)黑作坊不歸我們管”。此鬧劇昨日在論壇上再次上演。
“之前看到報(bào)道說(shuō)，五個(gè)部門(mén)都說(shuō)‘黑作坊不歸我們管’�！笔姓䥇f(xié)委員曾報(bào)春形容這種狀況讓市民感到恐怖。
“我們來(lái)現(xiàn)場(chǎng)看一下，黑作坊到底歸哪個(gè)部門(mén)管？”主持人打算現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)。市食安辦專(zhuān)職副主任林勇勝首先說(shuō)，作為官員也是消費(fèi)者，對(duì)市民的擔(dān)憂感同身受，政府監(jiān)管“義不容辭”，但中國(guó)管理模式是“環(huán)節(jié)為主、品種為輔”：生產(chǎn)歸農(nóng)業(yè)局管；加工環(huán)節(jié)歸質(zhì)監(jiān)局；上了餐桌歸工商局；進(jìn)出口，又歸檢疫局……
主持人打斷：“那黑作坊是屬于農(nóng)業(yè)局管，還是質(zhì)監(jiān)局？”
“理論上講，是環(huán)環(huán)相扣”，林勇勝回答說(shuō)：“有些業(yè)態(tài)確實(shí)在法律上是沒(méi)有明確”，強(qiáng)調(diào)要“依法行政”，當(dāng)然也不能“以這個(gè)理由就不監(jiān)管”。他提到食品安全法出臺(tái)后，廣東的細(xì)則還在征求意見(jiàn)，但不能“坐著等”，要“大家上前一步，哪怕是聯(lián)合執(zhí)法，也要把它干掉”。不過(guò)，他沒(méi)有具體明確聯(lián)合執(zhí)法有何機(jī)制，只說(shuō)希望下一步“機(jī)構(gòu)改革”、“立法”能讓食品安全“更加完善”。
主持人只好轉(zhuǎn)向：“問(wèn)下農(nóng)業(yè)局，黑作坊是歸你們管嗎？”
“我們農(nóng)業(yè)局是負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，黑作坊屬于加工�！鞭r(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人趕緊接話，農(nóng)業(yè)是環(huán)境污染的受害者，“我們作為政府部門(mén)，要加強(qiáng)環(huán)境的監(jiān)管，正在按照國(guó)家、省的要求開(kāi)展農(nóng)園環(huán)境重金屬普查……”
主持人繼續(xù)發(fā)問(wèn)質(zhì)監(jiān)局：“黑作坊是你們管嗎？不要怪我不依不饒，因?yàn)楝F(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有人給答案。”
市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)張嘉紅回答：“按照食品安全法規(guī)定，小作坊、小攤販的監(jiān)管是由省、市、自治區(qū)人大立法規(guī)定……目前省里對(duì)小作坊、小攤販管理還在征求意見(jiàn)，沒(méi)有出臺(tái)�！彼麖�(qiáng)調(diào)，“非法生產(chǎn)的小作坊必須嚴(yán)厲打擊”。
“誰(shuí)來(lái)打擊？”
“其實(shí)各個(gè)部門(mén)做了大量工作……”
“聯(lián)合執(zhí)法有無(wú)長(zhǎng)效機(jī)制？”主持人緊追不舍。
“可能要一個(gè)暢通、高效的機(jī)制，將各部門(mén)執(zhí)法整合在一起。然后通過(guò)一種方式，原來(lái)的部門(mén)再分……”
“既然法規(guī)有漏洞，我們現(xiàn)在就沒(méi)有辦法嗎？”
此時(shí)，市食安辦專(zhuān)職副主任林勇勝站起來(lái)說(shuō)：2012年以來(lái)廣州對(duì)食品安全問(wèn)題的打擊力度非常大，共出動(dòng)148萬(wàn)余人次，檢查130萬(wàn)家，包括無(wú)證牌照小作坊，處理食品案件是9199宗，打掉165個(gè)犯罪團(tuán)伙，各類(lèi)食品抽檢200多萬(wàn)份，刑事拘留1253人，抓獲結(jié)案1384人，逮捕935人……總而言之“違法成本是非常高的”。
市政協(xié)委員曾報(bào)春插話：“我想知道，逮捕935人，有多少判刑？”
林勇勝一時(shí)沒(méi)能答上來(lái)，過(guò)了一會(huì)說(shuō)，從質(zhì)監(jiān)局拿到的數(shù)字是15宗追刑成功。又過(guò)了10分鐘，他說(shuō)去年追刑149人。
黑作坊到底歸誰(shuí)管
廣州市質(zhì)監(jiān)局
按照食品安全法的規(guī)定，小作坊、小攤販的監(jiān)管是由省、市、自治區(qū)人大立法規(guī)定……目前省里對(duì)小作坊、小攤販的管理還在征求意見(jiàn)，還沒(méi)有出臺(tái)。
廣州市農(nóng)業(yè)局
我們農(nóng)業(yè)局是負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，黑作坊屬于加工。我們作為政府部門(mén)，要加強(qiáng)環(huán)境的監(jiān)管，正在按照國(guó)家、省的要求開(kāi)展農(nóng)園環(huán)境重金屬普查……
廣州市食安辦
中國(guó)的管理模式是“環(huán)節(jié)為主、品種為輔”：生產(chǎn)歸農(nóng)業(yè)局管；加工環(huán)節(jié)歸質(zhì)監(jiān)局；上了餐桌歸工商局；進(jìn)出口，又歸檢疫局……
