上海市奉賢區(qū)質(zhì)監(jiān)局自2008年起根據(jù)基層實(shí)際嘗試實(shí)施內(nèi)審員制度以來(lái),多種措施確保了內(nèi)審員制度在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)內(nèi)的順利有效實(shí)施。
一是注重制度創(chuàng)新:在總結(jié)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管工作時(shí),奉賢區(qū)質(zhì)監(jiān)局在充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)沒(méi)有專人負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作容易造成企業(yè)在取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后,將證書置于一邊,不注重企業(yè)取證后的持續(xù)質(zhì)保能力的維持,并且在每年企業(yè)提交年度自查報(bào)告時(shí)容易出現(xiàn)企業(yè)不知該如何進(jìn)行年度自查的情況后,在上海市質(zhì)監(jiān)局的指導(dǎo)下,在征求企業(yè)意見后,探索建立起工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)內(nèi)審制度,從而為內(nèi)審員制度的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
二是注重培訓(xùn)宣貫:自2007年起,奉賢區(qū)質(zhì)監(jiān)局已連續(xù)7年在每年年初召開工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證法律法規(guī)免費(fèi)宣貫會(huì)。在實(shí)施內(nèi)審員制度后,自2009年起,奉賢區(qū)在每年的免費(fèi)宣貫會(huì)上不僅要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要參加會(huì)議,還明確企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證內(nèi)審員必須參加宣貫會(huì),進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn),以便及時(shí)掌握法律法規(guī)以及實(shí)施細(xì)則的變化。
三是注重實(shí)施實(shí)效:在實(shí)施內(nèi)審員制度后,奉賢區(qū)質(zhì)監(jiān)局在許可證的證后監(jiān)管和分類監(jiān)管中明確證后監(jiān)管過(guò)程中需要進(jìn)行整改的內(nèi)容以及企業(yè)的年度自查報(bào)告等必須經(jīng)內(nèi)審員審核后才能進(jìn)行提交,通過(guò)明確內(nèi)審員的職責(zé)和權(quán)限,進(jìn)一步重申了內(nèi)審員在企業(yè)內(nèi)部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理過(guò)程中的作用,從而確保了內(nèi)審員制度實(shí)施的實(shí)效。
自2008年實(shí)施內(nèi)審員制度以來(lái),在歷年的許可證證后監(jiān)管和自2012年7月起實(shí)施的分類監(jiān)管中起來(lái)的很好的效果。一方面企業(yè)有專人和質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行工作對(duì)接,確保了政府部門的法律法規(guī)和工作要求能夠及時(shí)暢通的在企業(yè)進(jìn)行貫徹和執(zhí)行。另一方面企業(yè)提高了依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí),在取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后,能夠切實(shí)的按照相關(guān)法律法規(guī)的要求組織生產(chǎn),能夠切實(shí)組織每年的許可證年度自查工作,從而確保了產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)提高。