對此,珠海市質(zhì)監(jiān)局予以否認(rèn)稱,給電梯安裝進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的是珠海市特種設(shè)備檢測院,質(zhì)監(jiān)局無此職能,是企業(yè)與檢測院之間的糾紛。
電梯廠:多次求檢查,部門遲遲不來查
狀告主管部門的三洋電梯位于平沙鎮(zhèn),是一家澳門獨(dú)資企業(yè)。該公司一名負(fù)責(zé)人向南都記者投訴稱,去年8月,公司為一家企業(yè)安裝一臺載貨電梯,于8月2日向市質(zhì)監(jiān)局作書面告知,隨后企業(yè)向質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)電梯檢測的兩個(gè)部門———特種設(shè)備檢測院和特種設(shè)備檢驗(yàn)所提交電梯施工檢驗(yàn)材料,提出現(xiàn)場監(jiān)檢申請,特種設(shè)備檢測院書面告知5個(gè)工作日內(nèi)會出具審查通知書,但過去近一年,企業(yè)仍未收到通知書,而特種設(shè)備檢測院也不派人到現(xiàn)場檢測。
電梯公司該負(fù)責(zé)人表示,由于電梯廠與企業(yè)簽訂的安裝合同快到期了,電梯廠于8月14日安裝電梯,“安裝當(dāng)天,我們也再次通過電話強(qiáng)求特種設(shè)備檢測院派人到現(xiàn)場監(jiān)督檢驗(yàn),該院同意了,但沒派人到場”。
在起訴市質(zhì)監(jiān)局的行政訴狀中,三洋電梯稱,直至2012年11月29日,距申請報(bào)裝電梯過去近3個(gè)月,市質(zhì)監(jiān)局到現(xiàn)場,以企業(yè)在安裝電梯時(shí),未經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)檢為由,查封了電梯。今年3月,市質(zhì)監(jiān)局作出了罰款5萬元的行政處罰。記者看到了該份行政處罰決定書。
“被告行政不作為,反而把責(zé)任都推給企業(yè)!逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人說,對此已經(jīng)提起訴訟,該案將于7月23日在香洲區(qū)法院開庭。
質(zhì)監(jiān)局:工廠應(yīng)去找檢測院
針對電梯廠的質(zhì)疑,市質(zhì)監(jiān)局表示,處罰認(rèn)定事實(shí)清楚、不存在問題,至于三洋電梯反映是檢測部門———珠海市特種設(shè)備檢測院不作為,沒有給企業(yè)監(jiān)督檢測,那是電梯廠與特種設(shè)備檢測院之間的糾紛。檢測院自2011年就已改革,隸屬于省特種設(shè)備檢測院,與市質(zhì)監(jiān)局沒有關(guān)系。答辯狀中,市質(zhì)監(jiān)局還解釋,2012年11月,部門發(fā)現(xiàn)涉事電梯沒經(jīng)檢驗(yàn),就交付給了電梯安裝工人之外的人員使用,違反了法律法規(guī),罰款合法。
不過,三洋電梯反駁,特種設(shè)備檢測院一直在市質(zhì)監(jiān)局大樓營業(yè),業(yè)界一直認(rèn)為二者是一家。
檢測院:企業(yè)部分說法不屬實(shí)
珠海特種設(shè)備檢測院一名負(fù)責(zé)人昨日下午表示,企業(yè)部分說法并不屬實(shí),電梯檢測分兩個(gè)階段,一是企業(yè)提交資料進(jìn)行審核、二是在安裝完驗(yàn)收是否合格。去年8月收到企業(yè)申請后,該部門當(dāng)月就派人到過現(xiàn)場。
電梯是不是審核資料沒通過?電梯從申請到檢驗(yàn)完成通常需要多長時(shí)間?該負(fù)責(zé)人稱“具體情況由于已經(jīng)進(jìn)入法律程序,不方便透露太多”。
[律師觀點(diǎn)]
珠海特種設(shè)備檢測院或涉嫌違約
廣東林氏律師事務(wù)所主任律師林叔權(quán)表示,作為市質(zhì)監(jiān)局按規(guī)定開罰單,是合法的,電梯廠反映多次申報(bào),是珠海特種設(shè)備檢測院不作為,遲遲不檢查,則特種設(shè)備檢測院涉嫌構(gòu)成了違約,如果電梯廠有正證據(jù)證明檢測院的違約與市質(zhì)監(jiān)局的罰款有因果關(guān)系,可以向特種設(shè)備檢測院另行起訴,要求檢測院賠償損失。此外,無論資料是否通過了審核,檢測院都應(yīng)告知企業(yè)。