《經濟參考報》近日在全國多地走訪了解到,進口醫(yī)療器械“蠶食”我國醫(yī)療市場進程近年日漸加劇,我國在丟失醫(yī)療市場陣地、遭受巨大經濟損失的同時,還面臨疾病信息機密流失、技術壟斷打破難度增加等多重隱患。
據中國醫(yī)藥保健品進出口商會統(tǒng)計,2012年,我國醫(yī)療器械進口額為124.72億美元,同比增長14.56%。其中31個品種進口額達到億美元規(guī)模,以通用診療設備、彩色超聲波診斷儀、彌補生理缺陷的康復用具、X線斷層檢查儀、內鏡、醫(yī)用導管、核磁共振成像裝置等高附加值產品為主。美敦力、上海東松、概騰、強生、金佰利、羅氏診斷等跨國公司屬于排名前十位的進口商。
進口醫(yī)療器械“一統(tǒng)天下”
“國產醫(yī)療器械產業(yè)在全球醫(yī)療器械市場份額不足3%,與中國巨大的醫(yī)療器械消費市場不成比例。”山西省藥監(jiān)局一位工作人員說。
據介紹,我國醫(yī)療器械產業(yè)是新興產業(yè),不論是產能還是研發(fā)都遠遠不能滿足市場需求,尤其是高端產品仍依賴進口。目前醫(yī)療機構使用頻率極高的幾大件,如C T、核磁檢查設備、生化分析儀和彩超等基本都是進口產品,其他國產醫(yī)療器械產品也只占到國內需求總量的六成左右。
記者采訪了解到,山西省不僅在省級醫(yī)院、市級醫(yī)院,各類中醫(yī)院、西醫(yī)院,都是進口醫(yī)療設備的天下。甚至在全國絕大多數縣級醫(yī)院,醫(yī)療器械也貼上了進口的“標簽”。
“醫(yī)院需要,患者也需要,進口醫(yī)療器械就得到了‘普及’。”山西省藥監(jiān)局一位工作人員說。據他介紹,少數性能不錯的國產產品在全國三甲醫(yī)院也幾乎沒有市場,只能走鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等“低層路線”。
而高精端醫(yī)療器械依賴進口的現象在醫(yī)療機構中十分普遍。記者走訪重慶部分三甲醫(yī)院發(fā)現,高端醫(yī)療器械幾乎都是來自日本、美國、德國的進口產品。除三甲醫(yī)院外,一些縣級醫(yī)院、基層醫(yī)院也難覓國產產品蹤影。
重慶市渝北區(qū)人民醫(yī)院檢驗科有六臺高端醫(yī)療設備,無一臺國產。該科主任周洪說“醫(yī)院在高端產品方面基本不考慮國產產品!敝貞c市食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械監(jiān)管處處長李小平介紹說,2010年重慶醫(yī)療器械產業(yè)出口額約占企業(yè)年度總產值的30%,呈明顯的外向型發(fā)展。我國醫(yī)療機構對國產產品不認同的現象突出,本土企業(yè)難以拓展國內市場。
招標政策不嚴跨國公司回扣高
“根據排量不同,一臺進口C T的價格從200萬元至數千萬元不等。而國產的100多萬元就可以買到!鄙轿饕患裔t(yī)院院長說,國產設備盡管具有很大的價格優(yōu)勢,卻未曾進入醫(yī)院的采購視野。
原因很簡單,國產醫(yī)療器械的技術遠遠趕不上國外。這位院長說:“進口C T圖像清晰,產品性能好,更新換代快。國內的技術不過關,不如進口的好用,兩者差距比較大!
但國內一些醫(yī)療器械生產企業(yè)認為,這種理由并不充分。重慶山外山科技有限公司是我國血液凈化產業(yè)聯盟理事長單位,其生產的血液透析機獲得國家科技進步二等獎,技術水平可與進口產品抗衡。該公司董事長高光勇說:“一些中醫(yī)院根本不需要如此昂貴先進的設備,造成資源閑置和浪費。”
業(yè)內人士認為,國產醫(yī)療器械難以拓展國內市場的主要原因有:
一是我國現行的醫(yī)療器械行業(yè)的標準、政策是在大量應用進口醫(yī)療器械的環(huán)境下產生的。重慶市江北區(qū)中醫(yī)院檢驗科主任陳坤介紹,醫(yī)院定期要將檢查結果報送重慶市臨床檢驗中心以評估檢查是否準確“中心使用的全部是進口產品,技術參數也參照進口產品,所以我們也得用進口的,否則檢查結果相差太大醫(yī)院就會被整頓”。
二是采購招標政策執(zhí)行不嚴,在實際招標采購中,不少單位明文規(guī)定只采購進口產品。高光勇告訴記者,北京某大型醫(yī)院只采購進口產品,企業(yè)投訴他們。但該院稱如不立即撤訴,他們將利用自己在業(yè)界的影響力,讓全國醫(yī)院都不用我公司的產品。
三是許多醫(yī)療器械采購花費的是公共財政,一些醫(yī)院根本不考慮性價比,只購買價格最高的進口產品。業(yè)內人士透露,進口產品回扣高已成為行業(yè)公開的秘密,不少跨國公司還以出國考察、參加學術會議為名讓醫(yī)院負責人免費旅游,以便于在采購價格上獲得利益,這也擠占了國產產品的市場空間。