衛(wèi)生部重申禁止代孕

　　衛(wèi)生部婦社司有關(guān)負(fù)責(zé)人3月12日回應(yīng)媒體和公眾關(guān)注的“借腹生子”問題，強調(diào)打擊代孕等違法違規(guī)輔助生殖技術(shù)。該負(fù)責(zé)人稱，衛(wèi)生部組織相關(guān)機(jī)構(gòu)開展了人類輔助生殖技術(shù)管理相關(guān)政策研究，并邀請醫(yī)學(xué)、法學(xué)、倫理學(xué)、社會學(xué)等領(lǐng)域的有關(guān)專家就代孕等相關(guān)問題進(jìn)行了探討。大多數(shù)專家認(rèn)為，代孕會帶來諸多嚴(yán)重的法律、倫理和社會問題，擾亂社會倫理秩序，可能給代孕母親和孩子帶來身體和心理的傷害。為此，衛(wèi)生部將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，開展人類輔助生殖技術(shù)專項整治行動，嚴(yán)厲打擊代孕等違法違規(guī)實施輔助生殖技術(shù)的行為。同時，進(jìn)一步研究論證相關(guān)政策問題。

　　點評：初步估計，我國不孕癥的發(fā)生率約占育齡夫婦的7%。目前我國法律規(guī)定不能實施代孕技術(shù)，然而，代孕黑市依然火爆，已經(jīng)引起國家層面關(guān)注。代孕問題是個比較復(fù)雜的社會問題，因此需要先完善法律法規(guī)。

　　藥品包裝不能防止兒童誤服

　　中國醫(yī)藥(600056,股吧)包裝協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國藥品市場95%以上藥品不具備兒童藥品包裝功能，并且我國目前也尚未建立獨立的兒童安全包裝的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。中國醫(yī)藥包裝協(xié)會提議，應(yīng)將藥品兒童安全包裝立法。從藥理學(xué)及毒理學(xué)來看，兒童因為機(jī)體發(fā)育尚未成熟，藥物在體內(nèi)代謝有其特殊性和復(fù)雜性，致使一些藥品不適用于兒童。但一些藥品的色彩、形狀以及甜味的糖衣對不懂事的孩子來說，有一種很大的誘惑，小兒好奇、無知，自己打開藥物或有毒物品包裝誤食后，會造成一定的傷害，并可能留下后遺癥。

　　點評：根據(jù)一些資料估算，我國每年因藥物中毒而死亡的兒童約有2千到3千名，因藥物中毒而留有后遺癥或致殘的兒童約有3千到4千名。每年用在處理及治療這些患者的費用約2億到3億。相關(guān)廠家應(yīng)采用兒童不易輕松打開、撕開的包裝形式，防止兒童誤服，避免造成傷害。

　　一次性發(fā)泡餐具5月起解禁

　　一次性發(fā)泡塑料餐具由于在上世紀(jì)90年代造成大量“白色污染”，開始在鐵路、航運客船和旅游船上禁止使用，此后全國范圍內(nèi)淘汰發(fā)泡塑料餐具，至今已有14年。但近日國家發(fā)改委的一紙“21號令”，卻將它突然解禁。該令對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》進(jìn)行了局部調(diào)整，其中在淘汰類產(chǎn)品目錄中刪除了一次性發(fā)泡塑料餐具。相關(guān)權(quán)威人士日前透露，由于發(fā)改委21號令到5月1日才生效執(zhí)行，質(zhì)檢部門正準(zhǔn)備起草有關(guān)準(zhǔn)入文件，此后發(fā)泡餐具才能真正實現(xiàn)重新上市。

　　點評：由于發(fā)泡塑料餐具比非發(fā)泡餐盒相比價格低廉，有市場需求，實際上在21號令出來之前，很多企業(yè)一直在明里暗里生產(chǎn)著發(fā)泡餐具，每年大約有150億只的銷售量。但發(fā)泡餐具目前缺乏產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入條件以及成熟完備的回收機(jī)制，在此呼吁政府部門盡快制定相關(guān)文件解決這些問題。

　　醫(yī)保“分灶吃飯”面臨終結(jié)

　　3月10日，《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出，整合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的職責(zé)等，由一個部門承擔(dān)。這意味著一個權(quán)責(zé)一致的醫(yī)保體制開始進(jìn)入人們視野。專家表示，現(xiàn)行以城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的基本醫(yī)保制度的弊端越來越顯著。職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保屬人社部門管理，新農(nóng)合歸衛(wèi)生部門管理，因醫(yī)保主管部門不同，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合在報銷范圍和報銷比例上并不相同�！叭��！睔w一個部門管理，有望實現(xiàn)3塊醫(yī)�；�金相互并軌融通，打破“分灶吃飯”的格局，消除基金結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，可增強基金的抗風(fēng)險能力和減少地方財政的支付投入。

　　點評：縱觀國外成功的醫(yī)保模式，醫(yī)保均屬一個部門管理。將醫(yī)保交給同一部門管理，一旦履職不到位或未完成任務(wù)，到時也好追究部門責(zé)任。目前我國“三保”在籌資水平、保障水平、管理政策上存在差異，歸同一部門管理后如何相互照應(yīng)、相互銜接，實現(xiàn)“1＋2>

　　3”的目標(biāo)，這需要國務(wù)院出臺有針對性的實施細(xì)則。