隨著城鎮(zhèn)居民居住條件的改善和南京人口老齡化問題的加劇，我市相當(dāng)一部分居民對(duì)既有多層住宅的出行問題提出了更高要求，迫切希望多層老住宅能夠?qū)嵤╇娞菁友b工程，以解決老年人上下樓難的問題，便利市民百姓的生活。針對(duì)社會(huì)各界的呼吁與反映，市政府決定由市住建委牽頭，會(huì)同規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)等部門開展了既有住宅加裝電梯的政策調(diào)研和制定工作。經(jīng)過深入調(diào)研論證和廣泛征求意見，7月初市政府正式批準(zhǔn)出臺(tái)了《南京市既有住宅增設(shè)電梯暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），定于今年10月1日起實(shí)施，這為我市推進(jìn)多層住宅增設(shè)電梯工作提供了必要的政策保障。

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，增設(shè)電梯應(yīng)滿足的條件主要有4個(gè)方面：一是增設(shè)電梯需滿足通風(fēng)、采光、日照、通行等有關(guān)城市規(guī)劃和消防安全的要求，同時(shí)符合建筑設(shè)計(jì)和房屋結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)，保證房屋使用安全；二是增設(shè)電梯需滿足《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，并應(yīng)征得本幢本單元總戶數(shù)和總面積同時(shí)達(dá)到2/3以上業(yè)主的同意。三是增設(shè)電梯應(yīng)滿足費(fèi)用籌集和后期管理的要求�！掇k法》規(guī)定增設(shè)電梯工程費(fèi)用預(yù)算、籌集方案以及電梯后期管理責(zé)任人、管理方案的確定，需經(jīng)增設(shè)電梯所在單元業(yè)主一致同意達(dá)成書面協(xié)議，并經(jīng)公證機(jī)構(gòu)公證，防止增設(shè)的電梯后期產(chǎn)生失管情況。四是增設(shè)電梯應(yīng)充分考慮保障底層住戶利益。《辦法》規(guī)定增設(shè)電梯應(yīng)對(duì)利益受損業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償，并形成補(bǔ)償方案和相關(guān)協(xié)議等，防止因本幢或本單元外的共有人主張權(quán)利而發(fā)生矛盾糾紛。需經(jīng)增設(shè)電梯所在單元業(yè)主一致同意達(dá)成書面協(xié)議，并經(jīng)公證機(jī)構(gòu)公證，從源頭上減少矛盾的產(chǎn)生。

　　增設(shè)電梯如何辦理？

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，住宅業(yè)主作為本幢本單元增設(shè)電梯的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在本幢本單元中推選并委托1—2名業(yè)主辦理增設(shè)電梯的相關(guān)手續(xù)。首先到規(guī)劃部門辦理增設(shè)電梯建設(shè)工程規(guī)劃手續(xù)，并提供下列材料：

　　申請(qǐng)人身份證、房屋所有權(quán)證；具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的方案設(shè)計(jì)圖紙及結(jié)構(gòu)安全說明；

　　增設(shè)電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及其籌集方案；電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維修等費(fèi)用的分擔(dān)方案；電梯使用單位主體確定；對(duì)利益受損業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償?shù)馁Y金籌集預(yù)案。（提供書面協(xié)議及公證書）

　　其次，取得規(guī)劃部門意見后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)阶〗ú块T辦理建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)，并提供下列材料：

　　具備資質(zhì)的單位出具的建筑設(shè)計(jì)方案；施工圖；施工和監(jiān)理方案；規(guī)劃部門意見。

　　再次，申請(qǐng)人動(dòng)工建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)?shù)焦�安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理消防設(shè)計(jì)備案。需對(duì)防空地下室進(jìn)行改造的，應(yīng)當(dāng)?shù)饺朔乐鞴懿块T辦理備案手續(xù)。電梯安裝前，電梯安裝施工單位應(yīng)當(dāng)依法向市質(zhì)監(jiān)部門辦理施工告知，向有法定資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)，并提供相應(yīng)的技術(shù)資料，包括電梯土建圖紙、電梯井道布置圖等。

　　電梯正式投入使用前，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，向住建、人防、消防部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收備案，并取得特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)合格證。增設(shè)電梯的經(jīng)費(fèi)由產(chǎn)權(quán)人自籌，不得動(dòng)用住宅專項(xiàng)維修資金。

　　增設(shè)電梯后長(zhǎng)效管理如何落實(shí)？

　　《辦法》規(guī)定，在增設(shè)電梯前，相關(guān)業(yè)主應(yīng)就后期長(zhǎng)效管理形成一致意見，并簽署協(xié)議。包括電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維修等費(fèi)用的分擔(dān)方案和電梯使用單位主體確定等。在使用單位主體的確定方面，根據(jù)《南京市電梯安全條例》的規(guī)定，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為使用單位，共有產(chǎn)權(quán)的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議明確使用單位。因此，建議有增設(shè)電梯需求的業(yè)主可以與小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行事情協(xié)商，提倡委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為電梯的使用單位負(fù)責(zé)電梯投入使用后的日常管理。