打造“升級(jí)版” 

——遼寧檢驗(yàn)檢疫局建設(shè)出口工業(yè)產(chǎn)品示范區(qū)綜述 

    本報(bào)記者 西 安 通訊員 劉 婷 卜松濤 趙毅彬 

    沈陽(yáng)，素有“東方魯爾”的美譽(yù)。在這片生機(jī)盎然的土地上，遼寧檢驗(yàn)檢疫局主動(dòng)服務(wù)，積極打造出口工業(yè)產(chǎn)品示范區(qū)，幫助沈陽(yáng)建成我國(guó)唯一出口切削機(jī)床產(chǎn)品的質(zhì)量安全示范區(qū)。 

    高起點(diǎn)打造“遼寧模式” 

    規(guī)劃高定位、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、示范高起點(diǎn)，這是該局黨組對(duì)示范區(qū)建設(shè)的共識(shí)。 

    為推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)，遼寧局結(jié)合沈陽(yáng)機(jī)床產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，制定了《沈陽(yáng)市出口切削機(jī)床質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，探索建立了“全社會(huì)質(zhì)量安全聯(lián)動(dòng)體系、質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)體系、質(zhì)量安全監(jiān)控評(píng)估預(yù)警體系、質(zhì)量誠(chéng)信監(jiān)督體系、推進(jìn)名牌戰(zhàn)略和區(qū)域品牌建設(shè)體系”等六項(xiàng)運(yùn)行保障機(jī)制的獨(dú)具特色工業(yè)示范區(qū)“遼寧模式”。 

    截至目前，示范區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)到200億元，年出口機(jī)床貨值近3億元，示范區(qū)也獲得了“九個(gè)國(guó)家級(jí)示范區(qū)中最好示范區(qū)”的高度評(píng)價(jià)。 

    回憶沈陽(yáng)機(jī)床示范區(qū)建設(shè)之初，遼寧局副局長(zhǎng)呂忠武說：“我們希望這樣的真心幫扶，能帶動(dòng)和喚起地方政府與企業(yè)的質(zhì)量安全示范意識(shí)，以此來(lái)推動(dòng)?xùn)|北振興計(jì)劃的順利實(shí)施。不到一年時(shí)間，我們就在沈陽(yáng)機(jī)床產(chǎn)業(yè)園擺開陣勢(shì)，讓示范區(qū)成為國(guó)家質(zhì)檢總局與遼寧省政府合作的新標(biāo)桿和國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的新典范”。 

    新典范創(chuàng)新“2+X”模式 

    沈陽(yáng)機(jī)床股份有限公司是我國(guó)生產(chǎn)規(guī)模最大的綜合性機(jī)床制造廠和數(shù)控機(jī)床開發(fā)制造基地。 

    近幾年，受國(guó)際金融危機(jī)影響，公司的出口訂單有所減少。遼寧局推動(dòng)建設(shè)機(jī)床示范區(qū)，成為推進(jìn)該企業(yè)“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”的突破口，可謂是雪中送炭。 

    該局先后七次組成調(diào)研組推動(dòng)沈陽(yáng)機(jī)床示范區(qū)建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)下企業(yè)認(rèn)真調(diào)研論證、科學(xué)勘察規(guī)劃、嚴(yán)謹(jǐn)推敲設(shè)計(jì)。該局檢驗(yàn)監(jiān)管處處長(zhǎng)李實(shí)陽(yáng)介紹說：“開辟優(yōu)先通道，實(shí)施無(wú)紙化報(bào)檢、直通放行、降低出口機(jī)床產(chǎn)品抽檢率等有效措施，讓示范區(qū)中企業(yè)的生產(chǎn)效益與通關(guān)效率顯著提升�！� 

    如今，通過示范區(qū)建設(shè)，沈陽(yáng)機(jī)床產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了海外研發(fā)與國(guó)內(nèi)創(chuàng)造，整合、并購(gòu)、提升、創(chuàng)新等多種模式組合的“2+X”模式。 

    一張緊鑼密鼓的時(shí)間表足以展示檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在示范區(qū)創(chuàng)建“2+X”模式中的作用。 

    2012年底，遼寧局、沈陽(yáng)經(jīng)信委、沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)三方簽訂示范區(qū)建設(shè)合作備忘錄，建立示范區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。 

    2013年開始，遼寧局對(duì)示范區(qū)給予快速通關(guān)、公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、鼓勵(lì)免驗(yàn)、檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革等八方面的優(yōu)惠政策。 

    2013年1月，國(guó)家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)考核組對(duì)沈陽(yáng)出口切削機(jī)床產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)啟動(dòng)考核工作。 

    2013年5月，“遼寧沈陽(yáng)出口機(jī)床質(zhì)量安全示范區(qū)”得到國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，被授予“國(guó)家級(jí)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”。 

    新機(jī)遇成就“升級(jí)版” 

    目前，示范區(qū)已擁有19家OEM外協(xié)廠，形成了鐵西核心產(chǎn)業(yè)區(qū)、鐵西功能部件產(chǎn)業(yè)群等大型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。這種規(guī)模效應(yīng)，已使沈陽(yáng)機(jī)床成為遼寧的支柱型產(chǎn)業(yè)。 

    站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，沈陽(yáng)機(jī)床產(chǎn)業(yè)的升級(jí)版又將如何提升發(fā)展？ 

    “隨著示范區(qū)建設(shè)的深入，企業(yè)產(chǎn)品在示范區(qū)內(nèi)，其質(zhì)量安全在可控的閉環(huán)管理中。質(zhì)量帶來(lái)的核心競(jìng)爭(zhēng)力將為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不可估量的推動(dòng)作用。”遼寧局局長(zhǎng)崔茂森表示，“像沈陽(yáng)機(jī)床股份有限公司這樣的企業(yè)，通過示范區(qū)建設(shè)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)有機(jī)更新，目前，該公司已經(jīng)在德國(guó)建立了兩家數(shù)控機(jī)床海外基地，技術(shù)水平和研發(fā)能力世界一流�！� 

    一步活而步步活。不斷出臺(tái)量身定做的優(yōu)惠政策，推動(dòng)沈陽(yáng)機(jī)床產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，沈陽(yáng)機(jī)床產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)“二次跨越”。