危險(xiǎn)化學(xué)品在檢驗(yàn)人員監(jiān)督下更換包裝
帶有危險(xiǎn)品標(biāo)記的包裝容器
危險(xiǎn)品標(biāo)記及其含義
據(jù)廈門東渡檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計(jì)，今年1月至7月，查獲不合格進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品28批、628.7噸，貨值69.4萬美元，同比分別增長12%、281.7%和34.5%。
吉林寶源禽業(yè)液氨泄漏爆炸引發(fā)火災(zāi)，廈門犯罪分子利用汽油在公交車上縱火……近期，由危險(xiǎn)化學(xué)品釀成的重大安全事故不絕于報(bào)端。眾多案例觸目驚心。但是很多從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的人似乎并未吸取教訓(xùn)，也沒有引起足夠的重視，在進(jìn)出口環(huán)節(jié)，經(jīng)常有危險(xiǎn)化學(xué)品采用不合格包裝，試圖闖進(jìn)國門，它們就像游走在市區(qū)的“老虎”，讓人頻頻驚出一身冷汗。
一波三折 不合格危包進(jìn)退兩難
近日，漳州某貿(mào)易公司從臺(tái)灣進(jìn)境一批單甲基丙二醇醋酸酯，合計(jì)14.4噸80桶，貨值1.3萬美元。
經(jīng)廈門東渡檢驗(yàn)檢疫局查驗(yàn)，該批貨物屬于易燃危險(xiǎn)化學(xué)品，但包裝桶上未體現(xiàn)相應(yīng)的標(biāo)記編號(hào)。據(jù)有關(guān)專家介紹，危險(xiǎn)化學(xué)品包裝標(biāo)記用于表明該包裝容器已通過聯(lián)合國《規(guī)章范本》規(guī)定的試驗(yàn)，并符合相應(yīng)的要求，可以確保危險(xiǎn)品安全保管、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和裝卸。未標(biāo)記的，則可判定為不合格的包裝容器，存在重大安全隱患。
檢驗(yàn)員當(dāng)即對(duì)該批貨物進(jìn)行布控，要求貨主更換合格的“救助包裝”或退運(yùn)出境。
“救助包裝”是用于回收或處理危險(xiǎn)貨物的特別容器。
收貨人認(rèn)識(shí)到了問題的嚴(yán)重性，立刻聯(lián)系了一家位于廣東的危險(xiǎn)品包裝容器生產(chǎn)廠家，然而該企業(yè)從接受訂單到發(fā)貨需要20天。這么長的時(shí)間，貨柜滯期在碼頭，對(duì)進(jìn)口商是一筆不小的損失。無奈之下，進(jìn)口商只能選擇退運(yùn)。
不料在辦理退運(yùn)手續(xù)過程中，進(jìn)口商又吃了海事部門的“閉門羹”——因?yàn)槲词褂煤细癜b容器的危險(xiǎn)化學(xué)品在退運(yùn)過程中可能產(chǎn)生危險(xiǎn)。
進(jìn)不來、出不去，進(jìn)口商一時(shí)間無所適從。
一番曲折后，進(jìn)口商又找到了檢驗(yàn)檢疫部門。
東渡局積極幫助貨主聯(lián)系有資質(zhì)的救助包裝生產(chǎn)企業(yè)。在聯(lián)系多家企業(yè)后終于找到一家位于福州的合格包裝生產(chǎn)廠家，該廠家承諾5日內(nèi)即可將合格的包裝桶送達(dá)漳州。
東渡局在合格包裝運(yùn)抵有資質(zhì)的危險(xiǎn)化學(xué)品存放倉庫后，及時(shí)派員進(jìn)行檢驗(yàn)，并在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督換裝的全過程。
至此，該批進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品總算結(jié)束了其一波三折的通關(guān)之旅。
化危為安 廈門口岸上演換裝秀
類似這樣需要換裝的進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品在東渡口岸并非少見。
今年4月，一批來自美國的“活性碳”，5袋，共計(jì)2500千克，也在廈門口岸上演“換裝秀”，并成為廈門口岸今年首例在到貨口岸更換包裝的進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品。
當(dāng)檢驗(yàn)人員進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該批貨物屬于易于自燃的危險(xiǎn)物質(zhì)，包裝為噸裝編織袋，在包裝袋上未發(fā)現(xiàn)合格的包裝標(biāo)記。貨主在檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下更換了合格的包裝。一批來自韓國的“皮革助劑”，共計(jì)11000千克，100桶的易燃液體，也在東渡口岸被查獲未使用合格的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝，并因此退運(yùn)。
據(jù)東渡局統(tǒng)計(jì)，2012年部分危險(xiǎn)化學(xué)品納入法檢至今，該局檢驗(yàn)進(jìn)口危險(xiǎn)品1791批，9.23萬噸，9127.2萬美元。查獲不合格情況93批、1120.9噸，貨值232.5萬美元，僅今年1月至7月，就查獲28批、628.7噸，貨值69.4萬美元，同比分別增長12%、281.7%和34.5%，主要是未加貼合格的中文標(biāo)簽以及未使用合格的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝。
嚴(yán)格監(jiān)管 確保老虎關(guān)進(jìn)安全籠
據(jù)東渡局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問題的公告》的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝采取批批檢驗(yàn)的模式，切實(shí)保障轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品及包裝的安全。
一是深化與海事、港口部門的合作，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的齊抓共管。通過加快口岸檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管平臺(tái)和信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的信息共享；發(fā)揮各自技術(shù)優(yōu)勢(shì)，特別是發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的分類鑒別以及對(duì)海洋污染物的查找分析技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立了危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置技術(shù)保障工作小組，共同應(yīng)對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件，保障進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全。
二是大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品分類鑒別實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。目前，廈門局申報(bào)的廈門地區(qū)化學(xué)品分類鑒別與評(píng)估區(qū)域性中心實(shí)驗(yàn)室已獲總局批復(fù)立項(xiàng)，該實(shí)驗(yàn)室已進(jìn)入緊張的籌建中，并初步具備多類常見危險(xiǎn)化學(xué)品的分類鑒別能力，為進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的檢驗(yàn)監(jiān)管工作奠定了強(qiáng)大技術(shù)基礎(chǔ)。
三是及時(shí)組織制定檢驗(yàn)監(jiān)管規(guī)定，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的順利開展。2012年2月，廈門局根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)制定并發(fā)布了《廈門檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管暫行規(guī)定（試行）》，從危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)信息的傳遞、運(yùn)輸包裝的正確選用、消費(fèi)者警示標(biāo)簽的張貼、生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)的確認(rèn)等方面規(guī)范了進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的檢驗(yàn)監(jiān)管工作，確保了廈門檢區(qū)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸和使用安全。
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進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)內(nèi)容
包括是否符合安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)、防止欺詐等要求以及相關(guān)的品質(zhì)、數(shù)量、重量等項(xiàng)目。對(duì)進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品所用包裝，應(yīng)檢驗(yàn)包裝型式、包裝標(biāo)記、包裝類別、包裝規(guī)格、單件重量、包裝使用狀況等是否符合規(guī)定。而對(duì)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝，則是按照海運(yùn)、空運(yùn)、汽車、鐵路運(yùn)輸出口危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施性能檢驗(yàn)、使用鑒定，分別出具“出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單”、“出境危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定結(jié)果單”。
危險(xiǎn)化學(xué)品包裝標(biāo)記
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝的標(biāo)記代號(hào)是根據(jù)儲(chǔ)存、運(yùn)輸和裝卸的需要按有關(guān)規(guī)定采用的標(biāo)識(shí)記號(hào)。包裝的標(biāo)記代號(hào)分為：包裝級(jí)別標(biāo)記代號(hào)，包裝容器標(biāo)記代號(hào)，包裝容器的材質(zhì)標(biāo)記代號(hào)，包裝件組合類型標(biāo)記代號(hào)，以及其他標(biāo)記代號(hào)等，它們分別用阿拉伯?dāng)?shù)字、英文大小寫字母、阿拉伯?dāng)?shù)字與英文字母的組合來表示。比如，阿拉伯?dāng)?shù)字“1”表示桶的標(biāo)記代號(hào)，“4”表示箱、盒的標(biāo)記代號(hào)，“7”表示壓力容器的標(biāo)記代號(hào)；小寫英文字母“x”表示符合I、Ⅱ、Ⅲ級(jí)包裝要求的標(biāo)記代號(hào)；大寫英文字母“A”、“H”、“L”分別表示包裝容器材質(zhì)為“鋼”、“塑料材料”、“編織材料”的標(biāo)記代號(hào)；“1A”，表示包裝件組合類型為“鋼桶”的標(biāo)記代號(hào)；“6HA1”表示內(nèi)包裝為塑料容器，外包裝為鋼桶的復(fù)合包裝的標(biāo)記代號(hào)。
包裝標(biāo)志、標(biāo)記的制作和使用
包裝標(biāo)志、標(biāo)記的制作方法可以印刷、粘貼、涂打、釘附。鋼制品容器可以打鋼印。粘貼的標(biāo)志要保證在貨物儲(chǔ)運(yùn)期間內(nèi)不脫落。儲(chǔ)運(yùn)的貨物其包裝應(yīng)按有關(guān)規(guī)定確定打某種或某幾種標(biāo)志。標(biāo)志由生產(chǎn)單位在貨物出廠前標(biāo)打；出廠后如果改換包裝，包裝則由發(fā)貨單位標(biāo)打。
