2012年6月21日，該化工公司在順德口岸申報3批品名均為水乳狀涂料出境，共計25個20英尺集裝箱、重357噸、數(shù)量24892桶，金額995879.4美元。順德局工作人員在口岸現(xiàn)場查驗確認這3批貨物屬于危險化學品，但該公司未能提供危險貨物包裝容器使用鑒定。經(jīng)調(diào)查，該公司承認了出境貨物屬危險品，且未辦理危險貨物包裝容器使用鑒定的事實。該公司的行為違反了《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第十七條規(guī)定。

    [案情分析]

    因為危險品并非完全列入法檢商品目錄，部分出口危險品無須向檢驗檢疫機構(gòu)報檢，檢驗檢疫機構(gòu)對出口危險品未使用危險包裝容器的監(jiān)管存在偶然性。對于出口危險品未使用危險包裝容器的追責，企業(yè)的解釋各式各樣：有企業(yè)過分依賴海關(guān)監(jiān)管條件，疏忽申報，甚至自行判斷貨物不屬于危險品，不需要申報危險包裝容器的使用鑒定；有的企業(yè)則心存僥幸，明知是危險品，但仍試圖蒙混過關(guān)，減少監(jiān)管環(huán)節(jié)和逃避法律責任。出口危險品，如果未使用符合規(guī)定的危險包裝容器，在長時間的海運或貨運跨境運輸中，極易產(chǎn)生爆炸或泄漏等危險，所以亟須我們重視和加強監(jiān)管。

    【案件啟示】

    本案提醒貨主和代理企業(yè)：要重視檢驗檢疫相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，了解出口貨物檢驗檢疫方面的要求。

    本案提醒檢驗檢疫部門：要加強對危險品需使用包裝容器的使用鑒定的監(jiān)管，增加對化工產(chǎn)品等危險品的現(xiàn)場查驗，加大對非法檢商品的抽查力度。同時，要加強對出口化工產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)的宣傳，令其使用符合要求的包裝容器。

    【相關(guān)法規(guī)】

    《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第十七條規(guī)定：為出口危險貨物生產(chǎn)包裝容器的企業(yè)，必須申請商檢機構(gòu)進行包裝容器的性能鑒定。生產(chǎn)出口危險貨物的企業(yè)，必須申請商檢機構(gòu)進行包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定合格的包裝容器的危險貨物，不準出口。

    《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第五十四條：提供或者使用未經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)鑒定的出口危險貨物包裝容器的，由出入境檢驗檢疫機構(gòu)處10萬元以下罰款。