日前,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局組織專題會(huì)議,對(duì)《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《食品添加劑生產(chǎn)許可審查通則》修訂工作進(jìn)行了研究。據(jù)介紹,修訂工作將以從嚴(yán)監(jiān)督、科學(xué)管理為主線和重點(diǎn),結(jié)合當(dāng)前食品添加劑生產(chǎn)實(shí)際,提高對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的要求,突出加強(qiáng)監(jiān)督管理力度、完善注銷管理規(guī)定。
按《食品安全法》的表述,食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味,以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。我國(guó)目前批準(zhǔn)使用的食品添加劑有2400種左右,這些已經(jīng)過嚴(yán)格安全性評(píng)估的物質(zhì),不僅重構(gòu)了我們與食物的關(guān)系,也豐富了我們的飲食文化。不過,近年間頻發(fā)的食品安全事故,使得很多人對(duì)食品添加劑有了疑慮和擔(dān)憂,甚至聞“添”色變。
在此背景下,有關(guān)部門啟動(dòng)食品添加劑管理規(guī)定修訂工作,至少有三重期待。
其一,制定更系統(tǒng)、完善的生產(chǎn)管理規(guī)定,有助于規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)和管理的流程,降低食品安全事件的風(fēng)險(xiǎn)。食品添加劑幾乎是所有食品生產(chǎn)工藝中的必備元素,它們與公眾安全息息相關(guān),更關(guān)涉消費(fèi)者對(duì)我國(guó)食品安全現(xiàn)狀的信心。如果能從源頭加強(qiáng)對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,敦促相關(guān)企業(yè)用良知和責(zé)任生產(chǎn)出符合質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,勢(shì)必能為提升食品安全水平打好基礎(chǔ)。
其二,重視食品添加劑監(jiān)管工作,并向全社會(huì)公開征求意見,有助于增進(jìn)公眾對(duì)食品添加劑的了解,減少不必要的誤解?陀^來說,公眾當(dāng)前對(duì)食品添加劑的認(rèn)識(shí),存在一定誤區(qū)。比如,很多人都以為蘇丹紅、三聚氰胺、工業(yè)明膠等屬于食品添加劑,但它們其實(shí)屬于“非法添加物”;再比如,很多人視防腐劑為洪水猛獸,可實(shí)際上科學(xué)生產(chǎn)和使用的防腐劑不會(huì)損害人們的健康,反倒能抑制有害微生物的生長(zhǎng)。因此,征求修訂意見的過程,正是加強(qiáng)科普和增進(jìn)公眾了解的契機(jī)。
其三,及時(shí)修訂食品添加劑生產(chǎn)管理規(guī)定,是回應(yīng)公眾關(guān)切的直接體現(xiàn),有助于改善全社會(huì)對(duì)我國(guó)食品安全現(xiàn)狀的認(rèn)知。食品安全是非常敏感的公共議題,不少人都可能會(huì)因某一個(gè)案而質(zhì)疑整個(gè)行業(yè)。公眾的敏感是可以理解的,但這種反應(yīng),嚴(yán)格說來不夠理性。如今,相關(guān)職能部門即將開展的修訂工作,應(yīng)該會(huì)使得消費(fèi)者對(duì)食品添加劑有更客觀的認(rèn)識(shí),最終減少不必要的食品安全恐慌。
不過,公眾的這些期待有多少能夠成為現(xiàn)實(shí),有賴于相關(guān)職能部門在修訂工作中是否能真正尊重專家學(xué)者以及普通社會(huì)大眾的意見。只有以開放的姿態(tài)聽民意、集民智,才能更好地發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有規(guī)章制度的問題和不足,才能及時(shí)打好“補(bǔ)丁”。