與市民生活息息相關(guān)的《長(zhǎng)沙市電梯安全管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）將在9月12日舉行立法聽(tīng)證會(huì)。即日起，市政府法制辦授權(quán)本報(bào)向社會(huì)發(fā)布《征求意見(jiàn)稿》，并公開(kāi)征求立法意見(jiàn)、建議，歡迎社會(huì)各界人士踴躍報(bào)名參加立法聽(tīng)證會(huì)，陳述修改意見(jiàn)和建議。

　　市民可通過(guò)電話0731-88635370或者發(fā)郵件至6679526@qq.com報(bào)名。根據(jù)要求，聽(tīng)證陳述人應(yīng)該熱心社會(huì)事務(wù)和公益事業(yè)，熟悉電梯安全管理方面的法律、法規(guī)、政策和實(shí)際情況，有較好的語(yǔ)言表達(dá)能力。

　　受委托物業(yè)是電梯使用管理者

　　出入家門(mén)乘電梯，辦公商務(wù)樓上下班乘電梯，商場(chǎng)購(gòu)物也要使用電梯，如今，電梯早已成為市民生活中的重要組成部分，由電梯引發(fā)的小矛盾小糾紛在各小區(qū)更是屢見(jiàn)不鮮。在這些矛盾中，因?yàn)闊o(wú)法分清電梯的使用管理者而引發(fā)的糾紛占了相當(dāng)分量，房產(chǎn)商、物業(yè)公司相互推諉的情形常有發(fā)生。為此，《征求意見(jiàn)稿》專門(mén)就電梯使用管理者進(jìn)行了概念的厘清。

　　所謂電梯使用管理者，是指具有電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或者個(gè)人�！墩髑笠庖�(jiàn)稿》明確，電梯使用管理者按照以下方式確定——電梯屬于單一產(chǎn)權(quán)所有者的，該產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用管理者；屬于多個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者的，可以協(xié)商明確電梯使用管理者。已委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人為電梯使用管理者。但電梯安裝并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，建設(shè)單位尚未移交的，該建設(shè)單位為電梯使用管理者。

　　新安裝住宅電梯應(yīng)配置監(jiān)控系統(tǒng)

　　據(jù)分析，電梯安全事故60%是由于保養(yǎng)和使用問(wèn)題造成的，同時(shí)長(zhǎng)沙市約有10%的電梯處在帶病運(yùn)行狀態(tài)，在住宅小區(qū)不少市民也曾親身經(jīng)歷帶病運(yùn)行電梯帶來(lái)的驚嚇。

　　為此，《征求意見(jiàn)稿》對(duì)住宅小區(qū)電梯安全管理提出了明確要求：訂立物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯安全管理方面的權(quán)利、義務(wù)作出明確約定；電梯的運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)及定期檢驗(yàn)所需的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)費(fèi)中列支。

　　家住芙蓉區(qū)某小區(qū)的胡女士最近發(fā)現(xiàn)單元電梯里面多了一個(gè)應(yīng)急電話；同時(shí)，一個(gè)攝像頭也出現(xiàn)在電梯內(nèi)。“有個(gè)電話是應(yīng)該的，但是安裝攝像頭會(huì)不會(huì)侵犯了我們的隱私呢？畢竟，小區(qū)電梯空間應(yīng)該不屬于公共場(chǎng)所吧！”胡女士認(rèn)為。

　　記者了解到，《征求意見(jiàn)稿》對(duì)電梯監(jiān)控也有明確要求：醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、老年公寓以及車站、港口、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的乘客電梯，使用管理者應(yīng)當(dāng)配置具有運(yùn)行參數(shù)采集功能的電梯安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，并與維護(hù)保養(yǎng)單位聯(lián)網(wǎng)；維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)建立相應(yīng)的電梯安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)。

　　同時(shí)，“新安裝的住宅電梯應(yīng)當(dāng)配置安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)；本辦法實(shí)施前已投入使用的住宅電梯，在重大修理或者改造時(shí)應(yīng)當(dāng)加裝安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)�！�

　　在得知《征求意見(jiàn)稿》對(duì)住宅電梯也有加裝監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)的要求后，胡女士提出了自己的疑惑：“一個(gè)是隱私問(wèn)題，另外一個(gè)是在修理或改造時(shí)加裝監(jiān)控系統(tǒng)的費(fèi)用該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？”

　　電梯至少每15日一次維護(hù)保養(yǎng)
　　《征求意見(jiàn)稿》還對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定。要求電梯使用管理者委托取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)，簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)，對(duì)維護(hù)保養(yǎng)人員和電梯安全管理人員進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)，至少每15日進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)工作，至少每半年進(jìn)行一次應(yīng)急演練；設(shè)立24小時(shí)值班電話，接到故障報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要的應(yīng)急救援措施——如果電梯緊急報(bào)警裝置未能夠隨時(shí)與值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處500元以上1000元以下罰款。

　　2008年以來(lái)

　　長(zhǎng)沙電梯擁有量每年以3000臺(tái)以上的數(shù)量增長(zhǎng)。

　　2011年

　　年增長(zhǎng)量突破5000臺(tái)。

　　2012年底

　　長(zhǎng)沙市注冊(cè)登記在用電梯數(shù)量已超過(guò)3萬(wàn)臺(tái)。

　　預(yù)計(jì)到2015年

　　長(zhǎng)沙電梯擁有量將突破50000臺(tái)。

　　相關(guān)公告見(jiàn)AA6版