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本報(bào)記者 周 驥 通訊員 吳 婧
近日，鄞州質(zhì)監(jiān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)一家空壓機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行特種設(shè)備檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該廠儲(chǔ)氣罐生產(chǎn)車間正在生產(chǎn)6加侖的空壓機(jī)用儲(chǔ)氣罐，現(xiàn)場(chǎng)還堆放著500余只成品儲(chǔ)氣罐。
制造此類儲(chǔ)氣罐需要取得壓力容器制造許可證，產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙需經(jīng)法定部門審核。而該企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法提供壓力容器制造許可證，產(chǎn)品圖紙也是自行設(shè)計(jì)，屬于典型的非法制造壓力容器。執(zhí)法人員立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)堆放的儲(chǔ)氣罐進(jìn)行了封存，責(zé)令該企業(yè)立即停止生產(chǎn)，并對(duì)其違法行為進(jìn)行立案處理。
市質(zhì)監(jiān)局特監(jiān)處工作人員表示，企業(yè)沒(méi)有領(lǐng)許可證就擅自生產(chǎn)，產(chǎn)品一旦流入市場(chǎng)，會(huì)帶來(lái)很大的安全隱患，甚至引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故。
特種設(shè)備應(yīng)用范圍很廣
特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備，共分為八大類，包括在運(yùn)行過(guò)程中承受介質(zhì)壓力的承壓類特種設(shè)備——鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道，以及具有一定自動(dòng)化程度的機(jī)電合一的特種設(shè)備——電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛。這些特種設(shè)備廣泛應(yīng)用于港口碼頭、石油化工、冶金、工礦、船舶、交通等現(xiàn)代工業(yè)領(lǐng)域以及人們的日常生活。
無(wú)證制造為何屢禁不止
無(wú)證制造特種設(shè)備為何屢禁不止？市質(zhì)監(jiān)局專家認(rèn)為，關(guān)鍵是有需求。一些企業(yè)安全意識(shí)淡薄、法律知識(shí)欠缺，在利益驅(qū)動(dòng)下，購(gòu)買和使用了價(jià)格相對(duì)較低的無(wú)證制造特種設(shè)備。
2006年3月，余姚一家企業(yè)在使用簡(jiǎn)易升降機(jī)過(guò)程中造成一名操作工死亡，該升降機(jī)粗制濫造，不符合基本技術(shù)規(guī)范要求，后經(jīng)查實(shí)，為無(wú)證制造。
市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員說(shuō)：“當(dāng)時(shí)，一臺(tái)合格簡(jiǎn)易升降機(jī)的市場(chǎng)價(jià)為4萬(wàn)多元，而這臺(tái)無(wú)證制造的簡(jiǎn)易升降機(jī)只需3萬(wàn)元。為了節(jié)省這1萬(wàn)多元，企業(yè)付出了慘重代價(jià)�！�
制造特種設(shè)備要有資質(zhì)
據(jù)介紹，由于特種設(shè)備的高危性，國(guó)家法律法規(guī)對(duì)特種設(shè)備從設(shè)計(jì)、制造到安裝都有一系列的嚴(yán)格規(guī)定。
根據(jù)規(guī)定，特種設(shè)備中的壓力容器和壓力管道設(shè)計(jì)、所有特種設(shè)備的制造、安裝均實(shí)行資格許可制度，由省級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門向具備條件的單位發(fā)放相應(yīng)的資質(zhì)許可證書。特種設(shè)備的制造、安裝過(guò)程還要接受由國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢驗(yàn)。
對(duì)違規(guī)制造者處罰重
根據(jù)國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道元件的制造活動(dòng)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，沒(méi)收非法制造的產(chǎn)品，已經(jīng)實(shí)施安裝、改造的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
