在日前于挪威港市斯塔萬格舉行的挪威(北海)國(guó)際石油天然氣展會(huì)ONS上,DNV集團(tuán)首席執(zhí)行官麥恒力(Henrik O. Madsen)博士就該研究報(bào)告做了題為“能源和環(huán)境——北極資源開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任管理”的主旨演講,他就該研究項(xiàng)目所涉及的國(guó)際沖突、體制結(jié)構(gòu)、環(huán)境挑戰(zhàn)、有關(guān)漁業(yè)航運(yùn)石油資源和法規(guī),以及北極的風(fēng)險(xiǎn)管理等議題和與會(huì)者進(jìn)行了深入地探討。
“北極地區(qū)蘊(yùn)藏著大量的能源和礦產(chǎn)資源,該地區(qū)的冰塊正在融化,對(duì)縮短海運(yùn)行程的預(yù)期,以及人們對(duì)于科技發(fā)展以及成熟的治理環(huán)境將確保北極的穩(wěn)定、和平利用的信心,北極開發(fā)正受到越來越多的關(guān)注,”麥恒力表示。
“然而,北極也是個(gè)高度多樣化的地區(qū),復(fù)雜、無常、無法精確定義。北極內(nèi)部有著巨大的差異性,而且公眾對(duì)其前景和風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知從來沒有如此的兩極分化:一方面,北極作為未遭破壞的自然環(huán)境急需保護(hù),免遭現(xiàn)代文明的殺戮;另一方面,北極作為蘊(yùn)藏著巨大能源資源的未開墾的處女地,能夠提供大量的能源、財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)!
一些研究結(jié)論:
——對(duì)北極的興趣正在迅速增長(zhǎng),但沒有對(duì)資源的爭(zhēng)奪。在北極問題上,更多的是合作而不是沖突。遵守游戲規(guī)則,即堅(jiān)持海洋法以及通過比如北極理事會(huì)等的國(guó)際組織開展合作,符合所有利益相關(guān)方的利益。
——北極的一些地區(qū)仍存爭(zhēng)議,但是仍有機(jī)會(huì)可以在不發(fā)生沖突的情況下解決問題。北極的巨量資源毫無意義地屬于5個(gè)北極沿海國(guó)家所有,即俄羅斯、挪威、美國(guó)、加拿大、丹麥/格陵蘭。
——北極代表著能源獲取和氣候變化的矛盾。氣候變化對(duì)北極的影響非常顯著,表明人類必須控制全球氣候變暖的重要性。而同時(shí),氣候變化引起了北極海洋冰區(qū)的融化,開啟了北極地區(qū)石油開發(fā)的可能性。
——在更嚴(yán)苛的北極地區(qū)開采能源所面臨的一些最大的挑戰(zhàn)包括事故風(fēng)險(xiǎn)、喪失生命和潛在的失控漏油,特別是在冰雪覆蓋地區(qū)。所以,不僅需要努力防止事故發(fā)生,還要開發(fā)能應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的應(yīng)急系統(tǒng)。
——管理這些挑戰(zhàn)要求更多的知識(shí)、更強(qiáng)的技術(shù)以及行政當(dāng)局、產(chǎn)業(yè)界和社會(huì)三者之間更好、更密切、更透明的合作。