國(guó)務(wù)院化解產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)進(jìn)入具體行業(yè)實(shí)施階段，這一實(shí)施將首先在造船業(yè)展開。8月5日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案（2013－2015年）》，明確了今后3年船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的七大主要任務(wù)。

具體說(shuō)來(lái)，這七大任務(wù)可以分為三個(gè)方面，即創(chuàng)新、供給和需求。首先是創(chuàng)新，方案提出，加快科技創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高關(guān)鍵配套設(shè)備和材料制造水平及軍民融合發(fā)展這幾項(xiàng)任務(wù)體現(xiàn)了依托創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的思路；其次在供給方面，方案提出，調(diào)整優(yōu)化船舶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，清理整頓違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)等，整合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，加強(qiáng)企業(yè)管理則是在供給角度對(duì)產(chǎn)能進(jìn)行調(diào)整和壓縮；而在需求層面上，方案稱，改善需求結(jié)構(gòu)及穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸融資支持力度則是在擴(kuò)大需求方面化解產(chǎn)能過(guò)剩。這幾個(gè)方面的調(diào)整，也給了其他行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩提供了思路。

在安邦（ANBOUND）看來(lái)，這三方面的政策雖利好于資本市場(chǎng)，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，但實(shí)行起來(lái)卻未必順暢。產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步是需要大量的資金投入并耗費(fèi)一定的時(shí)間，短期內(nèi)難以見(jiàn)到政策效果；目前切實(shí)可行的是壓縮過(guò)剩的產(chǎn)能，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)進(jìn)行兼并和重組，但這又涉及地方政府的利益，必然會(huì)困難重重，也難保政策不會(huì)走樣；而需求方面，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，短期內(nèi)市場(chǎng)需求對(duì)改善產(chǎn)能過(guò)剩的幫助不大。受此影響，A股船舶板塊暴漲，中船股份漲停，廣船國(guó)際、中國(guó)船舶等均大漲。