國務院日前印發(fā)《船舶工業(yè)加快結構調整促進轉型升級實施方案（2013—2015年）》（下稱《實施方案》），將會給我國造船行業(yè)帶來什么，對當前經濟結構調整工作有何影響？有關專家給出解答。
今年1—6月份，全國造船完工2060萬載重噸，承接新船訂單2290萬載重噸。6月底手持船舶訂單10898萬載重噸。這些數(shù)字分別占世界市場份額的39．1％、44．2％、43．1％。從衡量造船業(yè)的三大指標來看，我國是造船第一大國。
在高速發(fā)展的同時，船舶工業(yè)自主創(chuàng)新能力不強、增長方式粗放、低水平重復投資、產能嚴重過剩等矛盾日益顯現(xiàn)。據(jù)了解，受全球航運、造船市場低迷的影響，船舶工業(yè)發(fā)展面臨嚴峻形勢。
“造船業(yè)的問題，既有受經濟周期影響的因素，也有結構性因素�！敝袊肮I(yè)行業(yè)協(xié)會秘書長王錦連表示。
這份《實施方案》提出七項主要任務：一是加快科技創(chuàng)新，實施創(chuàng)新驅動。二是提高關鍵配套設備和材料制造水平。三是調整優(yōu)化船舶產業(yè)生產力布局。四是改善需求結構，加快高端產品發(fā)展。五是穩(wěn)定國際市場份額。六是推進軍民融合發(fā)展。七是加強企業(yè)管理和行業(yè)服務。
“可以看出，實施方案既立足當前，又著眼長遠，不僅對化解當前產能過剩、擴大內外需等做出相關規(guī)定，更對產業(yè)的轉型升級、加快實現(xiàn)船舶工業(yè)由大到強的轉變明確了任務�！蓖蹂\連說。
實施方案第三條提出，要嚴控新增產能，整合優(yōu)勢產能，淘汰落后產能。專家指出，從當前化解產能過剩的角度出發(fā)，一方面遏制低水平重復投資，另一方面即使行業(yè)處于“寒冬”，還要重點發(fā)揮市場的力量優(yōu)勝劣汰，對一些優(yōu)勢骨干企業(yè)仍然要加強引導，發(fā)揮大企業(yè)的結構調整中的主導作用。
第四、五條則側重于如何解決船舶市場的內外需問題，引導企業(yè)向高端產品發(fā)展，加快發(fā)展海洋工程和高技術船舶，推動產品結構升級。并鼓勵企業(yè)進一步邁向國際市場，開展海外重組和全球產業(yè)布局。
“此次實施方案與之前的規(guī)劃一脈相承，既可以看出本屆政府對船舶工業(yè)的重視，繼續(xù)對其進行部署，又透露出政府對相關工業(yè)結構調整的目標和方式。”中船重工規(guī)劃發(fā)展部副主任張健德告訴記者，“將科技創(chuàng)新、提高關鍵配套設備和材料制造水平擺在實施方案的前兩條，充分說明當前工業(yè)經濟中產業(yè)的轉型升級是排在首位的，主要還是通過調結構、促改革來推進穩(wěn)增長。”
目前，我國造船仍以低附加值的“大船”為主，而日韓等造船發(fā)達國家則在新技術的儲備上走得更早、更快�！按笠眠@次行業(yè)調整的大好時機，抓緊時間做好下一代造船技術儲備，加快轉型升級，力爭成為行業(yè)的領跑者、領軍人�！敝袊こ淘涸菏可蚵剬O指出。
業(yè)內人士指出，還要看到的是，經過多年發(fā)展，我國船舶工業(yè)已經形成了原材料配套強、勞動力素質高、制造業(yè)體系完備等綜合競爭優(yōu)勢，世界造船業(yè)正逐步向我國轉移，我國完全有條件推動船舶工業(yè)再上新臺階。
