促進生產方式、消費模式向綠色低碳、清潔安全轉變
按照《關于開展工業(yè)產品生態(tài)設計的指導意見》,我國推廣生態(tài)設計將以汽車、家電產業(yè)為試點。圖為安徽蕪湖集瑞聯(lián)合重卡公司的工人正在為該公司自主研發(fā)的新型天然氣重卡做最后調試。這款車以天然氣為燃料,符合低碳環(huán)保的要求。程依寶攝
(記者彭 燮)日前,工信部、發(fā)改委、環(huán)保部3個部門聯(lián)合下發(fā)了《關于開展工業(yè)產品生態(tài)設計的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),提出到2015年,我國將初步建立政策引導與市場推動相結合的工業(yè)產品生態(tài)設計推進機制,制定一批產品生態(tài)設計標準,開發(fā)、應用和推廣一批無毒無害或低毒低害原材料(產品)以及清潔生產工藝技術。
對于大多數(shù)人來說,生態(tài)設計還是一個新名詞。但實際上,在《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》、《國務院關于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》、《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的通知》中,都提到了“要推行工業(yè)產品生態(tài)設計”。
根據(jù)《指導意見》,生態(tài)設計是按照全生命周期的理念,在產品設計開發(fā)階段系統(tǒng)考慮原材料選用、生產、銷售、使用、回收、處理等各個環(huán)節(jié)對資源環(huán)境造成的影響,力求產品在全生命周期中最大限度降低資源消耗、盡可能少用或不用含有有毒有害物質的原材料,減少污染物產生和排放,從而實現(xiàn)環(huán)境保護的活動!吨笇б庖姟诽岢觯鷳B(tài)設計有利于綠色技術創(chuàng)新,是實現(xiàn)污染預防的重要措施,是落實生產者責任延伸制度的要求,是提升產品競爭力的迫切要求。
企業(yè)是生態(tài)設計的主體。企業(yè)的認識和態(tài)度,在很大程度上決定了生態(tài)設計能否真正“開花結果”!吨笇б庖姟诽岢,要引導企業(yè)把開展生態(tài)設計作為提升產品競爭力、履行企業(yè)社會責任的重要措施,加強政策支持和引導,建立有利于企業(yè)開展生態(tài)設計的政策和市場環(huán)境。下一步將選擇汽車、電子電器等產品,制定相應生態(tài)設計評價實施細則,開展生態(tài)設計試點工作。在激勵措施方面,我國將建立優(yōu)秀生態(tài)設計產品獎勵機制,支持生態(tài)設計產品擴大社會影響、提高市場競爭力。研究制定支持企業(yè)開展產品生態(tài)設計的財稅政策,優(yōu)先考慮將有關產品列入政府采購名錄,推動關鍵共性技術和產品的研發(fā)、應用與推廣。優(yōu)先支持對生態(tài)設計有重要促進作用的技術改造項目,加強與金融機構的信息溝通和對接,將相關項目列入綠色信貸支持計劃。
在標準體系方面,按照《指導意見》,下一階段的重點工作之一就是研究產品從設計到回收處理各環(huán)節(jié)的典型案例和共性經(jīng)驗,提出產品生態(tài)設計標準體系框架,組織編制產品生態(tài)設計通則;選擇一批生產過程資源消耗大、污染物排放多、有毒有害物質含量高的重點產品,研究制定生態(tài)設計標準。
《指導意見》要求,地方各級工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、環(huán)境保護主管部門將推動本地區(qū)企業(yè)積極開展工業(yè)產品生態(tài)設計;有關行業(yè)協(xié)會及科研院所要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,做好政策和技術咨詢服務;企業(yè)應主動建立全流程生態(tài)設計管理制度,提高產品生態(tài)設計水平。與此同時,有關部門還將積極開展政府、企業(yè)、科研院所等各層面的國際交流,跟蹤國際貿易規(guī)則變化,按照平等互利的原則,推動產品生態(tài)設計評價標準及檢驗、檢測、評價結果的國際互認,支持生態(tài)設計產品拓展國際市場。我國還將開展多種形式的宣傳教育活動,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體,加強生態(tài)設計理念和產品的宣傳力度,引導消費者購買生態(tài)設計產品,培育綠色消費環(huán)境。