本月下旬，第二份上海市食品安全“黑名單”即將出爐。記者昨天從市食安辦獲悉，第二份黑名單將進(jìn)一步升級打擊“火力”，與首份黑名單的最大區(qū)別就是將對準(zhǔn)那些新近查獲的食品安全案件，如此同步“點(diǎn)名”旨在不打“死老虎”。
　　6月，上海市首份食品安全“黑名單”出爐，鄭嬪等13名責(zé)任人、上海云傳添越餐飲管理公司(店招名“福辣火鍋”)等2家企業(yè)被列入本市食品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重違法失信企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人“黑名單”。名單公布后，社會反響熱烈。與此同時(shí)，市食安辦在考慮進(jìn)一步完善食品安全黑名單制度。其中，公布“時(shí)機(jī)”是重點(diǎn)考慮問題。分析首份“黑名單”可以發(fā)現(xiàn)，上榜責(zé)任人在彼時(shí)都已經(jīng)被追究了刑事責(zé)任，為此就有質(zhì)疑稱，“黑名單”可否強(qiáng)化時(shí)效性，給予食品安全違法行為更大的震懾力。
　　事實(shí)上，這個(gè)問題在公布首份黑名單后已納入市食安辦的視線。根據(jù)國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)，出現(xiàn)包括使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品等11種行為的企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人，將被納入本市食品安全“黑名單”。而一般從立案到處罰最長需要3個(gè)月，在此期間需要完成調(diào)查、處罰決定、送達(dá)等一系列過程，特別情況下時(shí)間還會適當(dāng)延長。“而刑事案件審查時(shí)間更長，所以我們考慮在責(zé)任人被刑事判決前就會先公布到‘黑名單’上�！笔惺嘲厕k副主任、市食藥監(jiān)局副局長顧振華告訴記者，即將公布的第二份食品安全黑名單所涉企業(yè)及責(zé)任人都將是新近查獲案件，其中有的剛接受了行政處罰，有的還處于追究刑事責(zé)任的過程中。
　　顧振華還表示，今后行政處罰與列入“黑名單”將同步進(jìn)行。根據(jù)本市黑名單制度，對于擬列入“黑名單”的企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人，在正式公告前須告知當(dāng)事人，并于一周內(nèi)聽取其陳述和申辯意見。據(jù)此，今后食藥監(jiān)局在告知對方違反行政處罰法的同時(shí)，將一并告知對方將被列入“黑名單”。
　　目前，通過上海市公共信用服務(wù)平臺，市食安辦已將第一批“黑名單”企業(yè)和人員錄入全市信用檔案。鑒于上海市公共信用服務(wù)平臺是面向各個(gè)政府監(jiān)管部門的公共平臺，在平臺上信用等級低或是被列入“黑名單”的企業(yè)，將在年審年檢、立項(xiàng)審批、用地審批、環(huán)評審核、經(jīng)營準(zhǔn)入等多方面受到具體的懲戒措施。比如，若在信息平臺上發(fā)現(xiàn)某企業(yè)有偷稅漏稅現(xiàn)象，那在食品安全方面也會被重點(diǎn)監(jiān)管。
　　據(jù)悉，今年年內(nèi)食品安全“黑名單”將實(shí)現(xiàn)政府間完全共享，以期實(shí)現(xiàn)“聯(lián)合懲戒”，進(jìn)一步震懾違法犯罪行為。針對人們關(guān)心的“黑名單”可否向民間開放自助查詢，市食安辦表示，正考慮在明年推出面向市民的食品安全黑名單查詢申請制度，即市民可提出查詢某餐飲企業(yè)是否有過上榜記錄的申請，相關(guān)工作人員將給予回復(fù)。預(yù)計(jì)該服務(wù)將有助于企業(yè)間的信用查詢需求，但也不妨礙市民個(gè)人希望查詢“放心餐館”的需要。