2013年8月13日10:00，國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、原黨組成員、總工程師黃毅做客新華網(wǎng)與網(wǎng)友談安全生產(chǎn)大檢查的成效。

　　黃毅談安全生產(chǎn)工作三大關(guān)鍵詞：紅線 責(zé)任 警醒

　　[主持人]我們在視頻會議上，有了一個形式上的創(chuàng)新，實(shí)際上還是為了更好地完成安全生產(chǎn)的任務(wù)。您也是帶了其中的一個工作組進(jìn)行了全國安全生產(chǎn)大檢查，給我們介紹一下這次大檢查的背景。

　　[黃毅]目前正在開展的全國安全生產(chǎn)大檢查，實(shí)際上是落實(shí)習(xí)近平總書記的有關(guān)指示精神采取的措施。針對一個時期來，全國重特大事故接連發(fā)生的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理先后作出了重要指示，特別是總書記提出了明確的要求，李克強(qiáng)總理也主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究安全生產(chǎn)工作。

　　習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，我們通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會，我感覺到有三個關(guān)鍵詞：(1)紅線。總書記強(qiáng)調(diào)發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這要作為一條不可逾越的紅線。“紅線”的提法進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)工作的重要性，紅線是不可觸動的。所以我們各級領(lǐng)導(dǎo)都要自覺堅守這條紅線，這是一個關(guān)鍵詞。

　　(2)責(zé)任�？倳�記強(qiáng)調(diào)要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。而且他還強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化黨委和政府的安全監(jiān)管職責(zé)，要實(shí)行黨政同責(zé)，所以安全生產(chǎn)責(zé)任制是非常重要的，重如泰山。我們要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感來抓好安全生產(chǎn)。

　　(3)警醒�？倳�記強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步警醒起來，深刻吸取血的教訓(xùn)、痛定思痛、舉一反三開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查。這是總書記給我們敲響的警鐘，所以我們應(yīng)該清醒起來、警醒起來。這次安全生產(chǎn)大檢查就是落實(shí)總書記的重要指示，國務(wù)院也專門召開電視電話會議，馬凱副總理親自進(jìn)行動員部署，從6月份到9月底集中時間、集中精力開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查。從現(xiàn)在看，大檢查已經(jīng)搞了兩個月了，進(jìn)展很好，地方黨委、政府高度重視，采取了行之有效的措施，使這次大檢查不走形式、不走過場，真正收到實(shí)效。

　　黃毅解讀“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”12字要求

　　[主持人]您剛才給我們介紹的背景讓我們守住紅線，加強(qiáng)自己心中的這份責(zé)任。我們這次的大檢查有一個特點(diǎn)，我之前看到資料說要不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不搞接待，直奔基層現(xiàn)場，這幾點(diǎn)您帶組下去是怎么執(zhí)行的呢?

　　[黃毅]這次大檢查總的要求是12個字，“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。所謂“全覆蓋”，就是這次大檢查要覆蓋到每一個地區(qū)、每一個行業(yè)、每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位，不留死角、不留盲區(qū)。所謂“零容忍”，就是對大檢查當(dāng)中發(fā)生的任何隱患都要當(dāng)成事故來對待�！皣�(yán)執(zhí)法”就是對檢查當(dāng)中違法違規(guī)這種行為，要進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法。“重實(shí)效”就是一定要把這次大檢查的重點(diǎn)放在隱患的排查治理上，只有把隱患查出來了，而且給治理了，才有可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)，才能增加一份平安。按照這個總體要求，我們在這次大檢查當(dāng)中更多的采用暗查、暗訪。你剛才說的不打招呼、不發(fā)通知、不用接待、不聽匯報，直奔基層、直插現(xiàn)場，通過這種方式確實(shí)看到了真實(shí)的情況，而且也查出了實(shí)際存在的突出問題。比如說我們安監(jiān)總局組織了14個檢查組，先后到15個省，隨即抽查了96家企業(yè)，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了600多條隱患和問題。有的是當(dāng)場下達(dá)了整頓通知單，或者是下達(dá)了行政執(zhí)法的通知單。所以，由于創(chuàng)新了這次檢查方式方法，大檢查較之以往確實(shí)收到了明顯的成效。

　　據(jù)我們統(tǒng)計，到目前為至，這兩個月全國排查治理的隱患大體有230萬項，打擊的典型非法違法行為22萬起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)停建的單位近3萬家，暫扣或吊銷的各種證照1.7萬個，依法關(guān)閉的非法違法生產(chǎn)單位7271家，從而使得一些安全生產(chǎn)措施得到很好的落實(shí)。

　　黃毅：將對32個省級單位逐個點(diǎn)評

　　[黃毅]我們必須保持清醒的認(rèn)識，正確地估價今年以來安全生產(chǎn)工作的成效，清醒地看到形勢的嚴(yán)峻性。繼續(xù)扎實(shí)地把各項工作往前推進(jìn)，我們這次視頻會議，從開法上也做了一些改進(jìn)。

　　[主持人]怎么改進(jìn)呢?

　　[黃毅]就是對32個省級單位，逐個進(jìn)行點(diǎn)評，直面主題、開門見山，一個一個把他們今年以來工作的特點(diǎn)、取得的成效，存在的突出問題，下一步重點(diǎn)抓什么，非常具體、非常突出。我們把這32個統(tǒng)計單位分成三大類：第一大類就是今年以來沒有發(fā)生重特大事故，而且事故總量、較大事故是雙下降的，這個大體是7個，我們逐省進(jìn)行點(diǎn)名表揚(yáng)。第二類是雖然沒有發(fā)生重特大事故，但是事故總量同比有所上升，大概有11個，也實(shí)事求是該表揚(yáng)的表揚(yáng)，因?yàn)槟銢]有發(fā)生重特大事故，但是你事故總量上升這還得注意。第三類就是發(fā)生了重特大事故的，14個。這14家我們都提出了批評性的意見，而且指出了存在的主要問題。所以，這種開法大家反映很新穎，而且很實(shí)在、很務(wù)實(shí)。

　　[主持人]尤其是有了這個比較，有可能他說，我的鄰省今年是“好學(xué)生”，但是我卻得到了批評，我應(yīng)該注意怎么改進(jìn)。

　　[黃毅]對。通過這次評價以后，既總體估價了今年以來的安全生產(chǎn)形勢，同時也各省跟各省之間相互有了比較，互相促進(jìn)、互相啟發(fā)。

　　[主持人]包括他們在下面互相“取經(jīng)”，互相探討安全生產(chǎn)的問題。

　　[黃毅]對。所以，我們還要繼續(xù)總結(jié)這種視頻會議的開法，力求以后這種工作性質(zhì)的會議要務(wù)實(shí)，這也體現(xiàn)我們轉(zhuǎn)變會風(fēng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的客觀要求。