國家工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局局長任愛榮31日在京透露,該機(jī)構(gòu)對利樂包裝公司涉嫌壟斷的調(diào)查已進(jìn)入收集調(diào)取梳理相關(guān)證據(jù)和相關(guān)分析論證的階段。她透露,利樂僅為案件提供的A4紙材料就有1米多高。在調(diào)查過程中,國家工商總局恢復(fù)了利樂一些被刪除的郵件,并從中獲得了“對案件的認(rèn)定有相當(dāng)重要作用”的證據(jù)。
任愛榮是在國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)競爭法中心31日在京舉辦的“中國競爭政策論壇”上說這番話的。
她表示,利樂在中國的主要業(yè)務(wù)是液態(tài)食品包裝材料的銷售,還有灌裝機(jī)以及一些零部件的維修服務(wù)。在反壟斷法頒布以前,就有內(nèi)地企業(yè)向國家工商總局投訴,反映利樂利用灌裝機(jī)的優(yōu)勢搭售包材的行為。
任愛榮介紹說,在《反壟斷法》頒布但還沒有實(shí)施的那一段時間里,立樂公司負(fù)責(zé)人曾主動到國家工商總局表示要按照中國《反壟斷法》規(guī)定來規(guī)范自身行為。此后該公司確實(shí)也修改了銷售灌裝機(jī)合同當(dāng)中的一些搭售包材條款,同時也降低了一些包裝材料價格。
“但近兩年一些企業(yè)又陸續(xù)反應(yīng),利樂還是在利用灌裝機(jī)的優(yōu)勢地位包括在維修方面的優(yōu)勢來搭售包材,并涉嫌歧視待遇”,任愛榮表示,在這種情況下,國家工商總局從2012年初對利樂進(jìn)行立案,并調(diào)集骨干組成了專案組。2013年4月18日,工商總局對利樂在上海和昆山的經(jīng)營場所進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。
任愛榮介紹說,調(diào)查組調(diào)取了利樂三萬多封電子郵件以及內(nèi)部的會議紀(jì)要的電子數(shù)據(jù),同時也復(fù)制了大量的銷售合同和財(cái)務(wù)帳冊,并詢問了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,以及工作人員的相關(guān)情況,同時要求立樂公司提供書面的一些相關(guān)材料。截止到7月19日,立樂公司按照工商總局要求提供了一些材料,其中的A4紙有一米多高。
任愛榮表示,工商總局目前正在全面梳理這些證據(jù),同時也委托行業(yè)專家,經(jīng)濟(jì)學(xué)專家,法律專家對相關(guān)問題進(jìn)行論證。雖然拒絕進(jìn)一步提供案件信息,但任愛榮還是透露,在調(diào)取郵件過程中,國家工商總局恢復(fù)了一些被刪除郵件,其中有些內(nèi)容對案件的認(rèn)定有相當(dāng)重要的作用。(