我國南方地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)高溫天氣,局部地區(qū)氣溫達(dá)到40℃以上,給人民生產(chǎn)和生活帶來不便,嚴(yán)重威脅到勞動者的健康與安全。我國關(guān)于高溫天氣勞動保護(hù)的政策法規(guī)比較滯后,現(xiàn)行的《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》體系內(nèi),很難找到具體的對氣候變化引起的勞動保護(hù)的法律依據(jù)。
本報(bào)訊 近日,民進(jìn)杭州市委建議,國家應(yīng)完善自1960年頒布的《防暑降溫措施暫行條例》或以立法的形式來規(guī)范高溫天氣下的勞動關(guān)系,以更有效地維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。
民進(jìn)杭州市委認(rèn)為,我國關(guān)于高溫天氣勞動保護(hù)的政策法規(guī)比較滯后,唯一適用的高溫勞動保護(hù)法規(guī)是國家1960年頒布的《防暑降溫措施暫行條例》。由于出臺時(shí)間已久,且當(dāng)時(shí)針對的也只是冶金等特殊高溫作業(yè)的行業(yè),在目前高溫勞動保護(hù)的對象主要集中到農(nóng)民工、建筑等戶外作業(yè)行業(yè)的情況下,這部條例已不適用。而現(xiàn)行的《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》體系內(nèi),很難找到具體的對氣候變化引起的勞動保護(hù)的法律依據(jù)。從往常經(jīng)驗(yàn)看,各級政府重視高溫天氣下的勞動保護(hù)工作,特別是每當(dāng)高溫季節(jié)來臨時(shí),政府及有關(guān)部門都會下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)防暑降溫工作的通知,大部分企業(yè)也會采取一些保護(hù)高溫下作業(yè)職工健康安全的具體措施,但是從最終結(jié)果看,這些僅限于臨時(shí)行為或行業(yè)行為,還缺乏強(qiáng)制效果,不能很有效地保障高溫天氣下職工的勞動安全和身心健康。
為此,民進(jìn)杭州市委建議,完善國家1960年頒布的《防暑降溫措施暫行條例》或以國家層面立法的形式來規(guī)范這方面的勞動關(guān)系,以更有效地維護(hù)勞動者的合法權(quán)益;重點(diǎn)解決三個(gè)問題:一是界定高溫的具體數(shù)據(jù),二是應(yīng)對高溫的措施要明確,三是明確高溫作業(yè)下的待遇;要盡快通過立法程序,制定相應(yīng)的法律法規(guī),保障高溫作業(yè)者健康權(quán)、休息權(quán)、防暑權(quán)等權(quán)益。如果暫時(shí)無法出臺相應(yīng)法規(guī),建議出臺相關(guān)勞動保護(hù)條例,保障勞動者在高溫條件下的“特殊權(quán)益”。此外,針對地域和行業(yè)出臺相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。