在總局電視電話會議結(jié)束以后,省質(zhì)監(jiān)局召開全省電視電話會議,李智民局長主持會議,徐濟(jì)超副省長發(fā)表了重要講話,就我省貫徹落實(shí)會議精神提出具體要求。
一要提高認(rèn)識。全國人大通過的這部法律,集中體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,體現(xiàn)了對特種設(shè)備安全工作的高度重視,也體現(xiàn)了法制的進(jìn)步,體現(xiàn)了特種設(shè)備監(jiān)管的進(jìn)步!短胤N設(shè)備安全法》創(chuàng)新了監(jiān)管工作模式,加大了對公共場所特種設(shè)備的監(jiān)管力度,強(qiáng)化了特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的企業(yè)主體責(zé)任,建立了特種設(shè)備報(bào)廢、可追溯和缺陷召回制度,加重了違法行為的處罰力度等。它的出臺,標(biāo)志著我國特種設(shè)備安全工作向科學(xué)化、法制化方向又邁進(jìn)了一大步。我省既是特種設(shè)備使用大省,又是生產(chǎn)大省。宣傳貫徹好《特種設(shè)備安全法》,對于有效預(yù)防和減少特種設(shè)備事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧、穩(wěn)定發(fā)展尤其具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。因此,各級各部門都要充分認(rèn)識貫徹落實(shí)《特種設(shè)備安全法》的重要性和緊迫性,尤其是質(zhì)監(jiān)部門作為這部法律的重要執(zhí)行部門,要采取切實(shí)可行的措施,認(rèn)真抓好這部重要法律的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施工作。
二要抓好宣貫。各級各部門都要把《特種設(shè)備安全法》作為普法工作的重中之重,廣泛開展社會普法宣傳,要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等各類媒體和群眾喜聞樂見的宣傳方式,廣泛宣傳《特種設(shè)備安全法》的立法精神和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,普及特種設(shè)備安全防范知識。通過廣泛深入的宣傳貫徹,提高企業(yè)依法誠信經(jīng)營意識,提升社會公眾的自我保護(hù)意識,讓全社會更加關(guān)注和支持特種設(shè)備安全工作,營造良好的特種設(shè)備安全法制氛圍。質(zhì)監(jiān)部門作為這部法律的執(zhí)行部門之一,一定要以特別負(fù)責(zé)的精神,把這部法律學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹執(zhí)行好,更加嚴(yán)格公正執(zhí)法、依法監(jiān)管。要以人員聚集場所為重點(diǎn),廣泛開展《特種設(shè)備安全法》“六進(jìn)”活動(dòng),使這部法律進(jìn)廠門、進(jìn)校門、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān),使之廣泛覆蓋到特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)檢測單位及廣大群眾。要有計(jì)劃、分層次地組織推動(dòng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、作業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),讓企業(yè)及其相關(guān)人員了解、明確生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的法定權(quán)利和義務(wù),自覺做到學(xué)法、懂法、守法,增強(qiáng)企業(yè)依法安全生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性。
三要注重實(shí)效。要以貫徹實(shí)施法律為契機(jī),針對新時(shí)期特種設(shè)備面臨設(shè)備快速增加、技術(shù)不斷進(jìn)步、安全監(jiān)管力量不足等新情況、新形勢、新問題,反思和研究現(xiàn)有監(jiān)管制度存在的問題和不足,創(chuàng)新監(jiān)管思路,轉(zhuǎn)變以行政手段為主的傳統(tǒng)監(jiān)管方式,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,以確保安全、便民高效為原則,推動(dòng)特種設(shè)備行政許可審批制度改革,發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)主體作用,發(fā)揮行業(yè)組織和社會公眾監(jiān)督作用,讓社會公眾參與到特種設(shè)備安全的監(jiān)督工作中來,齊抓共管,形成企業(yè)承擔(dān)安全主體責(zé)任、政府履行安全監(jiān)管職責(zé)和社會發(fā)揮監(jiān)督作用多元共治的整體合力,進(jìn)一步推動(dòng)特種設(shè)備安全工作邁上新臺階。各級政府要增強(qiáng)責(zé)任意識,落實(shí)特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)制,落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。貫徹落實(shí)《特種設(shè)備安全法》要同今年我省特種設(shè)備安全重點(diǎn)工作相結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)《安全河南創(chuàng)建2013年行動(dòng)計(jì)劃》,集中開展特種設(shè)備安全大檢查,大力推廣電梯、大型起重機(jī)械遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和氣瓶電子標(biāo)簽信息化管理系統(tǒng),加快推進(jìn)我省電梯安全監(jiān)管地方立法工作,抓緊制定推進(jìn)我省起重機(jī)械行業(yè)發(fā)展意見。