《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》由第12屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第3次會(huì)議于2013年6月29日通過(guò)，2013年6月29日中華人民共和國(guó)主席令第4號(hào)公布。自2014年1月1日起施行。特種設(shè)備和百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)�！捌桨仓袊�(guó)對(duì)話錄”邀請(qǐng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局法規(guī)司司長(zhǎng)劉兆彬獨(dú)家解讀特種設(shè)備安全法及其重要意義。

　　問(wèn)：“特種設(shè)備”聽(tīng)上去似乎離我們很遠(yuǎn)，請(qǐng)問(wèn)劉司長(zhǎng)什么是特種設(shè)備？《特種設(shè)備安全法》和百姓的日常生活是怎么樣的關(guān)系？

　　劉兆彬：我認(rèn)為這部法律和平安中國(guó)、百姓安全是很緊密的。特種設(shè)備包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等。這些特種設(shè)備本身就和老百姓的生活息息相關(guān)，跟人們的生命、財(cái)產(chǎn)安全緊密聯(lián)系，也跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定密不可分�！短胤N設(shè)備安全法》對(duì)這些特種設(shè)備的安全進(jìn)行了規(guī)范，標(biāo)志著我們國(guó)家對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)管在法治化的軌道上邁出了新步伐。

　　問(wèn)：我們知道，我國(guó)對(duì)上面提到的8類特種設(shè)備的管理已經(jīng)有幾十年了，從1955開(kāi)始我們就對(duì)鍋爐、壓力容器實(shí)施了特殊監(jiān)管。這些年，在監(jiān)管的過(guò)程當(dāng)中逐步地走上了法治化軌道。2003年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)察的條例，十二屆人大三次會(huì)議又將條例上升為法律，劉司長(zhǎng)您能談?wù)劻⒎ǖ谋匾�性嗎�?

　　劉兆彬：首先，將條例上升為法律說(shuō)明這8類特種設(shè)備事關(guān)安全，事關(guān)平安。改革開(kāi)放以后我國(guó)的特種設(shè)備數(shù)量以平均每年10%的速度在增長(zhǎng)。2005年，全國(guó)的特種設(shè)備數(shù)量大約有300多萬(wàn)臺(tái)，到去年，總量已經(jīng)達(dá)到了820多萬(wàn)臺(tái)。以電梯為例，到2013年中國(guó)的電梯保有量已達(dá)250多萬(wàn)臺(tái)，屬世界第一。立法的第一個(gè)迫切需要，就是為了應(yīng)對(duì)特種設(shè)備的數(shù)量激增，所帶來(lái)的監(jiān)管問(wèn)題。

　　其次，安全形勢(shì)嚴(yán)峻、安全事故時(shí)有發(fā)生也讓國(guó)家立法刻不容緩�？傮w上看，我國(guó)特種設(shè)備的監(jiān)管是有效的、安全的。鍋爐壓力容器爆炸事故從1979年每萬(wàn)臺(tái)七起下降到2002年每萬(wàn)臺(tái)0.5起。十一五期間，萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備死亡人數(shù)從2006年0.94人下降到2012年的0.6人。但仍高出發(fā)達(dá)國(guó)家4—6倍。仍以電梯為例，電梯是離百姓最近也是最需要的特種設(shè)備，我們經(jīng)常需要乘坐電梯，特別是在人口密集的場(chǎng)所，如火車站、學(xué)校、醫(yī)院等。電梯如果不安全，經(jīng)常出故障，就很難說(shuō)平安。今年5月，國(guó)內(nèi)在一周時(shí)間里連發(fā)7起電梯事故,甚至有人稱之為“電梯事故周”，事故頻發(fā)所產(chǎn)生的恐慌情緒不言而喻。因此制定法律，將它上升到法治化的軌道進(jìn)行管理可以說(shuō)是建設(shè)平安中國(guó)、保障民生的一個(gè)重大舉措，也是老百姓關(guān)心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中的一件大事。