國(guó)務(wù)院“７·２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查組２８日上午召開第一次會(huì)議，上海鐵路局局長(zhǎng)安路生匯報(bào)了事故初步的情況分析。調(diào)查組組長(zhǎng)、國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳表示，“７·２３”事故原因調(diào)查全面展開。
    安路生在會(huì)議上說，根據(jù)初步掌握的情況分析，“７·２３”動(dòng)車事故是由于溫州南站信號(hào)設(shè)備在設(shè)計(jì)上存在嚴(yán)重缺陷，遭雷擊發(fā)生故障后，導(dǎo)致本應(yīng)顯示為紅燈的區(qū)間信號(hào)機(jī)錯(cuò)誤顯示為綠燈。
    他說，存在設(shè)計(jì)缺陷的信號(hào)設(shè)備由北京一家研究設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，２００９年９月２８日投入使用。
    安路生在分析鐵路部門的問題時(shí)說，在雷擊造成溫州南站信號(hào)設(shè)備故障后，電務(wù)值班人員沒有意識(shí)到信號(hào)可能錯(cuò)誤顯示，安全意識(shí)敏感性不強(qiáng)；溫州南站值班人員對(duì)新設(shè)備關(guān)鍵部位性能不了解，沒能及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)和處置設(shè)備問題，暴露出鐵路部門對(duì)職工的教育培訓(xùn)不到位。
    “事故反映出現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制不力，溫州南站電務(wù)值班人員未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行故障處理，沒能有效防止事故的發(fā)生；事故反映出的設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)控制等問題，說明鐵路部門的安全基礎(chǔ)還比較薄弱，這些問題反映出鐵路部門的安全管理不到位�！卑猜飞�說。
    ２８日上午，北京全路通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院有限公司２８日在其公司網(wǎng)站上發(fā)布《致“７·２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故死傷者及家屬的道歉信》。
    道歉信說：我們對(duì)“７·２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失深感悲痛，對(duì)死難者表示最深切的哀悼，并對(duì)傷者及死難者家屬表示最真誠的歉意。
    道歉信說，面對(duì)慘痛的事故結(jié)果，我們一定會(huì)根據(jù)國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組和鐵道部的統(tǒng)一安排和部署，積極配合國(guó)家有關(guān)部門和鐵道部的事故調(diào)查工作，敢于承擔(dān)責(zé)任，接受應(yīng)得的處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究處理。
    道歉信說，人民生命財(cái)產(chǎn)高于一切，質(zhì)量就是生命。安全責(zé)任大如天，安全工作壓倒一切，高鐵安全更是重中之重。我們將化悲痛為力量，充分汲取教訓(xùn)，動(dòng)員一切力量迅速做好整改工作，確保產(chǎn)品的安全可靠，為中國(guó)鐵路建設(shè)事業(yè)繼續(xù)做出貢獻(xiàn)，用切實(shí)的行動(dòng)告慰事故死難者在天之靈�！�
    北京全路通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院成立于１９５３年，是由中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理的中央企業(yè)——中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)公司下屬的二級(jí)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。為中國(guó)軌道交通安全控制和信息技術(shù)領(lǐng)域提供產(chǎn)品和服務(wù)。
    調(diào)查組全體會(huì)議當(dāng)天宣布了調(diào)查組組成人員名單，并明確了調(diào)查組的主要工作職責(zé)。
    國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組宣布，國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳任組長(zhǎng)，國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)王德學(xué)，監(jiān)察部副部長(zhǎng)郝明金，鐵道部副部長(zhǎng)彭開宙，全國(guó)總工會(huì)副主席、書記處書記張鳴起，浙江省副省長(zhǎng)毛光烈為副組長(zhǎng)；成員由國(guó)家和浙江省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。調(diào)查組下設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組，同時(shí)邀請(qǐng)部分專家組成專家組。調(diào)查組還邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加事故調(diào)查。
    國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組的主要工作職責(zé)是：切實(shí)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)負(fù)責(zé)地認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；依法依規(guī)對(duì)事故責(zé)任者提出處理建議；深刻總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；在規(guī)定的期限內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告，按程序報(bào)國(guó)務(wù)院審批。