生意社8月29日訊 在路透社一篇名為《中國行業(yè)組織調查醫(yī)療器械定價情況》的報道引發(fā)進口醫(yī)療器械定價和反壟斷調查傳聞持續(xù)高燒了4天后,中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會于8月27日發(fā)出了題為《關于路透社報道的聲明》。聲明指,調研并非接受商務部反壟斷局的委托,路透社報道諸多內容與實際情況不符。
不過,上述路透社報道之所以引發(fā)關注,業(yè)內普遍認為,與國內高端醫(yī)療設備約三分之二市場被進口醫(yī)療器械掌控有關。由中國醫(yī)學裝備協(xié)會最新公布的2012年CT與MR設備市場規(guī)模分析結果顯示,西門子、GE和飛利浦三大外資公司分食了中國高端醫(yī)療器械的超過七成的市場份額。有國內不愿具名的醫(yī)療器械協(xié)會的人士更是向南都記者表示,國內不少醫(yī)院的高值醫(yī)療器械招標存在涉嫌通過標書“定向”招標的問題。
被施壓發(fā)聲明“滅火”?
“中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會受政府委托,正在收集中外醫(yī)療器械企業(yè)的定價和業(yè)務情況!边@一近日在業(yè)內瘋狂轉播的消息,令不少跨國醫(yī)療器械公司深感憂慮。因為就在過去的這兩個月,同為醫(yī)療行業(yè)的藥品領域剛剛經(jīng)歷過一場聲勢浩大的行賄和價格調查,包括葛蘭素史克、阿斯利康、賽諾菲等多個跨國制藥企業(yè)的在華辦公室遭到有關部門造訪。
在業(yè)內人士看來,這種擔憂很大程度上促成了中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會于8月27日的上述聲明。
依照這一聲明,中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會確認,曾于今年6月收到過商務部市場秩序司致各相關協(xié)會、商會的關于消除地區(qū)封鎖打破行業(yè)壟斷的調查問卷。但這一隨后被派發(fā)給會員企業(yè)的問卷內容主要涉及企業(yè)是否在進入市場時遇到地區(qū)封鎖問題,而不是傳聞中所涉及的“商品進口價格、賣給分銷商的價格、是否打算上調或下調價格、產(chǎn)品數(shù)量和質量、銷售手段、員工規(guī)模以及生產(chǎn)成本等”內容。
中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會27日還極力否認協(xié)會曾給企業(yè)發(fā)過價格壟斷調查表。這一說法,與之前路透社記者采訪該協(xié)會一位副主任的說法相左。
在行業(yè)人士看來,中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會發(fā)表這一措施強硬的聲明,是會員企業(yè)施壓的結果。眾所周知,中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會旗下除本土企業(yè)外,還擁有眾多的跨國醫(yī)療器械公司。
高端市場早成外資天下
在醫(yī)療器械行業(yè),市場占比數(shù)據(jù)一直是一個敏感的話題。依照投中集團公布的數(shù)據(jù):2012年我國醫(yī)療器械行業(yè)市場規(guī)模約1500億元,同時過去十年的年復合增長率高達21.3%。中國醫(yī)學裝備協(xié)會最新公布的2012年CT與MR設備市場規(guī)模分析結果即顯示,西門子醫(yī)療在CT和MR設備市場占有率名列第一,而西門子、GE和飛利浦三大外資公司分食了中國高端醫(yī)療器械的超過七成的市場份額。
據(jù)一位國家食藥監(jiān)總局醫(yī)療器械監(jiān)管專家的說法,外資的野心事實上不限于高端市場,中端、低端市場方面,近年來,外資為搶奪本土市場的動作不斷。
以中國歐盟商會放射、電子醫(yī)學與衛(wèi)生信息技術行業(yè)歐洲協(xié)調委員會(COCIR)牽頭的多家知名跨國醫(yī)療設備生產(chǎn)商代表和中國本土高值醫(yī)療器械企業(yè),此前曾就中國醫(yī)療設備的翻新再造展開激烈爭辯。前者希望借節(jié)能環(huán)保之名,將國外翻新再造的設備引入中國。不過,在前述監(jiān)管專家看來,這一存在極大監(jiān)管風險的建議一旦被采納,“本土企業(yè)在中低端市場的生存空間將被進一步擠壓”。
待新醫(yī)改政策出臺,多部門發(fā)布旨在提高基層醫(yī)療水平的新政后,跨國醫(yī)療器械公司再度將視線瞄向了中低端市場。