本報(bào)綜合  日前，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行成本價(jià)格調(diào)查的通知》（下稱《通知》）稱，為了解和掌握藥品生產(chǎn)流通過程中的成本、價(jià)格及有關(guān)情況，及時(shí)制定調(diào)整藥品價(jià)格，將對(duì)60家國產(chǎn)藥企業(yè)和進(jìn)口藥品代理企業(yè)開展成本價(jià)格調(diào)查。業(yè)內(nèi)人士稱，此次調(diào)查，或許是又一輪藥價(jià)調(diào)整的前奏。
 

詳細(xì)調(diào)查賬簿票據(jù)

 

根據(jù)國家發(fā)改委公布的信息，出廠價(jià)格調(diào)查將涵蓋企業(yè)2012年度政府定價(jià)藥品出廠（口岸）價(jià)格以及生產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營等基本情況，包括2010-2012年度連續(xù)3年全部藥品生產(chǎn)、銷售、成本費(fèi)用及價(jià)格等有關(guān)情況。其中，國內(nèi)藥企準(zhǔn)備全部政府定價(jià)品種資料，進(jìn)口藥品代理企業(yè)準(zhǔn)備全部代理填報(bào)口岸價(jià)格的政府定價(jià)品種資料。而在成本專項(xiàng)調(diào)查中，將調(diào)查部分企業(yè)2010-2012年度連續(xù)3年全部藥品生產(chǎn)、銷售、成本費(fèi)用及價(jià)格等有關(guān)情況。

 

據(jù)了解，和以往的藥品調(diào)查摸底不同，這一次調(diào)查摸底更為細(xì)致。之前價(jià)格摸底主要是靠企業(yè)自己申報(bào)，這次則將到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，而且調(diào)研的對(duì)象不僅僅是輔料進(jìn)價(jià)和藥品出廠價(jià)等內(nèi)容，財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿資料以及與調(diào)查有關(guān)的各種憑證、票據(jù)、合同等內(nèi)容也在調(diào)查之列。

 

《通知》顯示，此次調(diào)查共涉及60家醫(yī)藥企業(yè)，不僅包括恒瑞醫(yī)藥、海正藥業(yè)、人福醫(yī)藥、西南藥業(yè)等國內(nèi)藥企，也包括諸如安斯泰來、葛蘭素史克等外資藥企。其中有33家接受出廠價(jià)調(diào)查，27家接受成本專項(xiàng)調(diào)查。同時(shí)，發(fā)改委藥品價(jià)格評(píng)審中心將組成調(diào)查組，從7月開始到10月底赴有關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

 

在業(yè)內(nèi)看來，發(fā)改委再次啟動(dòng)藥企成本調(diào)查，還是因?yàn)槟壳八巸r(jià)不平衡，特別是部分藥價(jià)虛高問題一直未得到很好的解決�！斑@次發(fā)改委再次實(shí)施藥品成本調(diào)查，其目的和之前多次的調(diào)查一樣，就是降藥價(jià)�！毙袠I(yè)分析師表示，由于相關(guān)部門難以了解藥企的具體成本，所以每過一段時(shí)間就要進(jìn)行藥品成本調(diào)查，為今后制定藥品指導(dǎo)價(jià)提供依據(jù)。

 

內(nèi)外藥企均受影響

 

在成本不斷攀升、基藥目錄擴(kuò)大的情況下，部分國內(nèi)藥企根本沒有利潤可言。近兩年，隨著各類醫(yī)保政策的推動(dòng)及基藥目錄擴(kuò)大，藥價(jià)受到一定擠壓。此外，新版GSP的執(zhí)行，對(duì)藥企硬件、軟件方面的投入都有了更高要求，在促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，也加大了企業(yè)成本投入，整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)在進(jìn)一步走向規(guī)范化的同時(shí)，也陷入了全行業(yè)利潤增幅急劇下滑的窘境。

 

“新版GSP的執(zhí)行，對(duì)于大多數(shù)藥企而言，至少會(huì)增加30%的生產(chǎn)成本，再加上人工、場地等其他成本，大多都在盈虧線上掙扎，至少有20%的藥企目前處在虧損狀態(tài)，而真正實(shí)現(xiàn)盈利的，大概只有10%-20%。”業(yè)內(nèi)人士表示，成本提升、藥價(jià)頻頻下調(diào)，藥企的生存空間正在壓縮。根據(jù)申銀萬國行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在176家醫(yī)藥生物上市企業(yè)中，有59家企業(yè)去年業(yè)績?yōu)樨?fù)增長，占總數(shù)的33.5%，這一比例較2011年提高了4.6%。

 

此前，國家發(fā)改委幾輪降價(jià)基本上都是以國內(nèi)藥企生產(chǎn)的藥品為主，導(dǎo)致很多的本地限價(jià)藥從醫(yī)院、藥店消失，而外資藥企主導(dǎo)的高價(jià)藥影響不大。但此次被要求參與藥品成本專項(xiàng)調(diào)查的跨國藥企數(shù)量則接近一半。

 

《通知》中指出，決定對(duì)部分醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行成本調(diào)查和出廠（口岸）價(jià)格調(diào)查。近10家外資和合資藥企被要求上報(bào)包括產(chǎn)銷情況、制造成本中間接費(fèi)用分配方法、制造成本（實(shí)際）、制造成本（計(jì)劃或標(biāo)準(zhǔn)）、主要原輔、包裝材料采購情況表等一系列數(shù)據(jù)。雖然調(diào)查和降價(jià)之間沒有必然聯(lián)系，但大范圍地對(duì)外資藥企展開成本調(diào)查，或許是一個(gè)信號(hào)。