白酒、食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(含換(發(fā))證、增項、遷址、更名、補(bǔ)領(lǐng)、集團(tuán)公司申請等)。
二、設(shè)定依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》
三、辦理依據(jù)
1.《中華人民共和國食品安全法》;
2.《中華人民共和國行政許可法》;
3.《中華人民共和國食品安全法實施條例》;
4.《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(國家質(zhì)檢總局令第129號);
5.《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督實施細(xì)則(試行)》;
6.《白酒生產(chǎn)許可證審查細(xì)則(2006版)》;
7.《食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換發(fā)證實施細(xì)則》;
8.《食品生產(chǎn)許可審查通則(2010版)》(國家質(zhì)檢總局2010年第88號公告);
9.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》(國家發(fā)改委(2005)第40號令);
10.《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》(國發(fā)〔2005〕40號);
11.《關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作中嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)問題的通知》(國質(zhì)檢監(jiān)聯(lián)〔2006〕632號)。
四、實施主體及受理范圍
山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱省局)負(fù)責(zé)白酒、食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請的受理、審批工作。
各設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱市局)負(fù)責(zé)除白酒、食用酒精產(chǎn)品之外的其他食品生產(chǎn)許可證申請的受理工作,省局負(fù)責(zé)審批發(fā)證工作。
五、許可條件
(一)申報產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(二)具有與申請生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
(三)具有與申請生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
(四)具有與申請生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的合理的設(shè)備布局、工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
(五)具有與申請生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品安全專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;
(六)具有與申請生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的保證食品安全的培訓(xùn)、從業(yè)人員健康檢查和健康檔案等健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、出廠檢驗記錄、原料驗收、生產(chǎn)過程等食品安全管理制度。
法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策對生產(chǎn)食品有其他要求的,應(yīng)當(dāng)符合該要求。
六、申請人需提交的申請材料
(一)白酒、食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證申請
1.《食品生產(chǎn)許可證申請書》(含自我聲明、治理結(jié)構(gòu)圖);
2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(需含蓋申報產(chǎn)品的加工);
3.組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件;
4.法人、負(fù)責(zé)人、投資人身份證復(fù)印件;
5.產(chǎn)品工藝流程圖(應(yīng)該與申報產(chǎn)品一致,并標(biāo)明關(guān)鍵控制點(diǎn));
6.企業(yè)周邊環(huán)境圖、廠區(qū)平面圖(標(biāo)明車間尺寸)、設(shè)備設(shè)施布局圖(需反應(yīng)所有設(shè)備的布局?jǐn)[放情況);
7.合法的土地使用證明(并非房產(chǎn)證明);
8.生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備的所有權(quán)證明;
9.化驗員證書復(fù)印件;
10.能反應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)條件的照片資料;
11.企業(yè)管理制度文本;
12.原生產(chǎn)許可證正副本(明細(xì))原件;
13.法律法規(guī)規(guī)定的其它材料。
說明:
食用酒精產(chǎn)品換證申請除提交以上材料外,還需提供安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件、產(chǎn)品檢驗報告原件、排污許可證復(fù)印件、市級檢測機(jī)構(gòu)出具的污水檢測報告原件。
(二)白酒、食用酒精產(chǎn)品遷址申請
1.《食品生產(chǎn)許可證變更申請表》;
2.省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會出具的符合產(chǎn)業(yè)政策的批準(zhǔn)文件;
3.工商變更證明原件(注冊地發(fā)生改變時提供);
4.遷出證明(由遷出企業(yè)所在地工商部門出示);
5.遷入地地方人民政府準(zhǔn)予遷入的證明(跨市遷址時提供)。
(三)白酒、食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)名稱變更申請
1.《食品生產(chǎn)許可證變更申請表》;
2.變更前的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
3.變更后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或《企業(yè)名稱變更預(yù)核準(zhǔn)通知書》原件;
4.工商行政管理部門出具的更名證明原件;
5.市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于生產(chǎn)地址和條件未發(fā)生變化的證明原件;
6.原生產(chǎn)許可證正本、副本(明細(xì))原件。
(四)白酒、食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證住所名稱變更申請
1.《食品生產(chǎn)許可證變更申請表》;
2.變更前后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
3.工商行政管理部門出具的更名證明原件;
4.市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于生產(chǎn)地址和條件未發(fā)生變化的證明原件;
5.原生產(chǎn)許可證正本、副本(明細(xì))原件。
(五)白酒、食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)地址名稱變更(未遷址)申請
1.《食品生產(chǎn)許可證變更申請表》;
2.變更前的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
3.地名辦公室或地方人民政府等部門出具的地名名稱變更更名;
4.市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于生產(chǎn)地址和條件未發(fā)生變化的證明原件;
5.原生產(chǎn)許可證正本、副本及明細(xì)原件。
(六)白酒、食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證補(bǔ)領(lǐng)申請
1.《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證補(bǔ)領(lǐng)申請書》;
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
3.刊登企業(yè)生產(chǎn)許可證書遺失和作廢聲明的省級以上的報刊原件。
說明:
1.若以上幾條同時申請時,請按照相應(yīng)申請材料,相同材料不需重復(fù)提交。
2.企業(yè)提交的各證書復(fù)印件、附件以及申請書封皮等均需加蓋企業(yè)公章確認(rèn)。
七、申請人應(yīng)履行的義務(wù)
(一)申請人應(yīng)當(dāng)理解掌握相關(guān)法律法規(guī)要求,并根據(jù)要求自查是否具備取證條件。
(二)申請人登錄山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站(www.12365.sd.cn),填報申請書,按要求在線申報后提交相關(guān)書面申請材料。保證在線申報材料與書面材料一致。
(三)申請人應(yīng)當(dāng)對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé),并承擔(dān)因提供不真實材料而產(chǎn)生的法律后果。
(四)申請人應(yīng)當(dāng)積極配合行政許可主管部門依法組織實施的現(xiàn)場評審,按要求完成不符合項的整改工作。
(五)認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。
八、申請人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
——《中華人民共和國行政許可法》第五十七條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)偽造檢驗結(jié)果或者出具虛假證明的,責(zé)令改正,對單位處五萬元以上十萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其檢驗資格、認(rèn)證資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的檢驗結(jié)果或者證明不實,造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;造成重大損失的,撤銷其檢驗資格、認(rèn)證資格。
——《中華人民共和國行政許可法》第七十八條行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的,行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告;行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的,申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。
——《中華人民共和國行政許可法》第七十九條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的,申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
——《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十一條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須依法按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),客觀、公正地出具檢驗結(jié)果或者認(rèn)證證明。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定對準(zhǔn)許使用認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證后的跟蹤檢查;對不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志的,要求其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其使用認(rèn)證標(biāo)志的資格。
——《中華人民共和國食品安全法》第八十四條 企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)食品的,由有關(guān)部門按照各自分工,沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
——《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第五十五條 企業(yè)被吊銷生產(chǎn)許可證的,在3年內(nèi)不得再次申請同一列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證。
九、許可程序
(一)申請:申請人需通過省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)上辦事大廳提交申請,提交成功后到省質(zhì)監(jiān)局政務(wù)大廳提交書面申請材料。
通過網(wǎng)上辦事大廳提交申請,請登錄省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站(www.12365.sd.cn),在線填寫申請人信息并上傳申請材料掃描件。申請人在提交書面材料時,須同時提交申請材料原件供工作人員核對。申請人不能提交原件或原件與申請材料不符的,行政許可終止。
(二)受理:省質(zhì)監(jiān)局自收到申請材料之日起5日內(nèi)作出受理決定、不予受理決定,或者一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容。
需要補(bǔ)正申請材料的,省質(zhì)監(jiān)局將退回申請材料,本次行政許可程序終止。申請人補(bǔ)正申請材料后再次提出的申請為一項新的申請。
(三)實地核查:自受理申請之日起30日內(nèi)組織完成對申請企業(yè)的實地核查。
(四)審批:省質(zhì)監(jiān)局自做出受理決定之日起42日內(nèi)作出行政許可決定(產(chǎn)品檢驗、送樣時間不計算在內(nèi))。
(五)送達(dá):符合許可條件的, 省質(zhì)監(jiān)局在決定準(zhǔn)予行政許可之日起10日內(nèi)制作并送達(dá)食品添加劑許可證書;不符合許可條件的,省局制作并送達(dá)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督不予行政許可決定書》,書面告知申請人,并說明理由。
(六)查詢:申請人可登錄省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站(www.12365.sd.cn)實時查詢辦理進(jìn)程。
十、許可期限
自做出受理決定之日起42日內(nèi)(產(chǎn)品檢驗、送樣時間不計在行政許可期限之內(nèi))。
十一、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及繳費(fèi)方式
收費(fèi)依據(jù):《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)有關(guān)問題的通知》(財綜〔2011〕3號)
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):審查費(fèi)2200元/類別,每增加一個產(chǎn)品單元按照規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%收取審查費(fèi)。
繳費(fèi)方式:申請人須在政務(wù)服務(wù)大廳窗口領(lǐng)取受理通知書時一并到省質(zhì)監(jiān)局專設(shè)收費(fèi)窗口繳納費(fèi)用。
申請人未按規(guī)定繳納費(fèi)用的,行政許可程序終止。
十二、審批結(jié)果公告
省質(zhì)監(jiān)局在門戶網(wǎng)站(www.12365.sd.cn)上統(tǒng)一公告本局審批的準(zhǔn)予行政許可的相關(guān)信息。
十三、其他事項
申請書格式文本及示范文本請到省質(zhì)監(jiān)局門戶網(wǎng)站(www.12365.sd.cn)“表格下載”下載。
具體文本:山東省白酒、食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦證須知:
