國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)(IACS)的產(chǎn)生和現(xiàn)狀
IACS的歷史可以追溯到 1930年召開的國(guó)際載重線公約會(huì)議,該會(huì)議建議各船級(jí)社經(jīng)常協(xié)商,以求在執(zhí)行船體強(qiáng)度的規(guī)定方面盡可能趨于一致,因而一些主要船級(jí)社表明了要加強(qiáng)相互聯(lián) 系的意向。1939年美國(guó)船級(jí)社(ABS)、法國(guó)船級(jí)社(BV)、挪威船級(jí)社(DNV)、德國(guó)勞氏船級(jí)社(GL)、英國(guó)勞氏船級(jí)社(LR)、日本海事協(xié)會(huì) (NK)和意大利船級(jí)社(RINA)在羅馬召開了第一屆國(guó)際船級(jí)社會(huì)議,與會(huì)代表一致認(rèn)為各船級(jí)社之間應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系和合作。此后又于1955年在巴 黎、1965年在紐約、19698年在奧斯陸召開了第二至第五屆會(huì)議,這及次會(huì)議逐漸促成了國(guó)際船級(jí)社組織的條件漸趨成熟。1968年9月11 日上述7家船級(jí)社在漢堡GL總部召開會(huì)議,正式成立了IACS。此后前蘇聯(lián)船舶登記局(PC)----現(xiàn)為俄羅斯海船登記局(RS)、波蘭船舶登記局 (PRS)、中國(guó)船級(jí)社(CCS)和韓國(guó)船級(jí)社(KR)先后成為該協(xié)會(huì)的正式會(huì)員。后1997年P(guān)RS被降為副會(huì)員。
國(guó)際船級(jí)社協(xié) 會(huì)掌握世界船舶的技術(shù)知識(shí)使其在國(guó)際航運(yùn)安全和制訂海運(yùn)規(guī)則方面起著獨(dú)特的作用。加入IACS成員船級(jí)的船舶總噸位已占世界商船總噸位的90%以上。 IACS成員得到了 100多個(gè)IMO成員國(guó)的授權(quán)進(jìn)行法定檢驗(yàn)并代表它們簽發(fā)法定證書。此外,國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)還是在國(guó)際海事組織內(nèi)具有咨詢地位的唯一能夠制訂規(guī)范、具有觀察 員身份的非政府組織。以其全球性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、領(lǐng)先的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)航運(yùn)公約的深入理解,IACS對(duì)世界海運(yùn)安全具有重大的影響。
第二章 船級(jí)社的業(yè)務(wù)種類
船級(jí)社的業(yè)務(wù)具有法律意義的分類是可以分為入級(jí)服務(wù)、法定服務(wù)和工業(yè)服務(wù)三大類。
一.入級(jí)服務(wù)
入級(jí)服務(wù)包括船舶、海上設(shè)施、集裝箱及相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品的入級(jí)檢驗(yàn)和發(fā)證工作。
入級(jí)檢驗(yàn)是船東由于保險(xiǎn)和船舶登記的需要而自愿申請(qǐng),接受船級(jí)社的檢驗(yàn),使自己的船舶或海上設(shè)施取得某種船級(jí)。入級(jí)檢驗(yàn)合格后,由船級(jí)社發(fā)給證書,授予船 級(jí)符號(hào)及附加標(biāo)志,并登入船級(jí)社出版的船舶名錄內(nèi)。船級(jí)符號(hào)的作用在于說(shuō)明此船或海上設(shè)施是在該船級(jí)社的監(jiān)督下建成或建成后由該船級(jí)社進(jìn)行全面的初次入級(jí) 檢驗(yàn),證明符合或等效于此船級(jí)社的規(guī)范或規(guī)定。附加標(biāo)志系根據(jù)船舶及設(shè)備的具體條件,在船級(jí)符號(hào)后面附加一個(gè)或數(shù)個(gè)標(biāo)志。如船舶類型、貨物裝載、特種任 務(wù)、航區(qū)限制、冰區(qū)加強(qiáng)等。
入級(jí)檢驗(yàn)是船級(jí)社最傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)。隨著船級(jí)社的發(fā)展,現(xiàn)代的入級(jí)檢驗(yàn)已較船級(jí)社產(chǎn)生之初有所變化,F(xiàn)代的 入級(jí)檢驗(yàn)已不光是為了保險(xiǎn)商服務(wù),而且通過(guò)入級(jí)檢驗(yàn)保證船舶的質(zhì)量和航行安全,并能代替政府執(zhí)行有關(guān)國(guó)際公約的要求。沒有入級(jí)證書,船舶將無(wú)法正常營(yíng)運(yùn), 因?yàn)槿爰?jí)是船舶登記和投保的前提。
二.法定服務(wù)
法定服務(wù)是按照船旗國(guó)政府有關(guān)法令及船旗國(guó)政府締結(jié)的國(guó)際公約的規(guī)定,由政府主管部門或政府授權(quán)的有資格的組織所指派的驗(yàn)船師進(jìn)行的強(qiáng)制性的檢驗(yàn)或?qū)徍。目前船?jí)社進(jìn)行的法定服務(wù)包括法定檢驗(yàn)和ISM規(guī)則認(rèn)證。
法定檢驗(yàn)
法定檢驗(yàn)是隨著最近四十年來(lái)航運(yùn)國(guó)際公約的不斷增多,政府對(duì)船舶狀況 進(jìn)行監(jiān)督越來(lái)越必要的情況 下產(chǎn)生的。政府以法令的形式明確規(guī)定哪些船級(jí)社可以代表政府按照SOLAS 公約、LOADLINE公約及MARPOL公約及STCW公約等國(guó)際公約的要求實(shí)施檢驗(yàn)、發(fā)證。
國(guó)際安全管理規(guī)則審核。
國(guó)際安全管理規(guī)則審核是指按照國(guó)際安全管理規(guī)則(ISM規(guī)則)的要求對(duì)船舶和船公司的質(zhì)量體系狀況進(jìn)行審核,為船舶和船公司分別頒發(fā)SMC和DOC證書。
八十年代以來(lái),全球船隊(duì)船齡成增長(zhǎng)勢(shì)頭,船舶海難事故不斷發(fā)生。而其中 80%是人為因素造成的。由于認(rèn)識(shí)到了人為因素在保障海上安全和防止海洋環(huán)境污染方面所起到的重要作用, IMO采取了一系列的行動(dòng)來(lái)控制人為因素。在1994年召開的SOLAS公約締約國(guó)第二次外交大會(huì)上,通過(guò)了 SOLAS 公約的三個(gè)新的章節(jié),將國(guó)際安全管理規(guī)則(International Safety Management Code)完全納入,成為公約強(qiáng)制性的規(guī)定。此后,國(guó)際各主要船級(jí)社均經(jīng)船旗國(guó)政府授權(quán)對(duì)船東提供ISM體系的咨詢和審核工作。
三.工業(yè)服務(wù)
由于船級(jí)社之間的激烈競(jìng)爭(zhēng),為了尋求發(fā)展,各船級(jí)社已經(jīng)開始把自己的市場(chǎng)從傳統(tǒng)的不以營(yíng)利為目的的船級(jí)檢驗(yàn)有關(guān)的業(yè)務(wù),轉(zhuǎn)向以營(yíng)利為目的的工業(yè)領(lǐng)域。船級(jí) 社提供的工業(yè)服務(wù)包括質(zhì)量體系認(rèn)證、工程檢驗(yàn)、貨物檢驗(yàn)、船舶和海上設(shè)施的公證檢驗(yàn)、技術(shù)咨詢、計(jì)算和評(píng)估及其他服務(wù)。
質(zhì)量體系認(rèn)證是一項(xiàng)新興的業(yè)務(wù),具有廣闊的市場(chǎng)前景,F(xiàn)在主要的船級(jí)社對(duì)船公司、船廠和船機(jī)服務(wù)公司提供ISO9000系列和其他質(zhì)量保證體系的咨詢和認(rèn)證服務(wù)。
公證檢驗(yàn)是受委托站在公證的立場(chǎng)上對(duì)某種情況進(jìn)行鑒定,出具證明的一種檢驗(yàn)。如船舶發(fā)生海損或機(jī)器事故后,受船東或保險(xiǎn)公司等的委托進(jìn)行原因分析,確定損 壞部位、范圍和程度,以及損壞修理工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容等。船級(jí)社擔(dān)任公證檢驗(yàn)所出具的檢驗(yàn)報(bào)告可作為交接、計(jì)費(fèi)、理算、索賠及海事仲裁的行為的有效憑證。另外, 船舶的起、退租檢驗(yàn)、保修項(xiàng)目檢驗(yàn)、船舶買賣核價(jià)及核定廢鋼船鋼鐵重量等均屬公證檢驗(yàn)。
船級(jí)社提供的技術(shù)咨詢服務(wù)包括:國(guó)際公約和國(guó)內(nèi)的規(guī)定;船舶操縱性;船體及其性能監(jiān)控;應(yīng)急計(jì)劃;海上拖航、系泊和錨泊。
現(xiàn)在,一些世界主要的船級(jí)社已經(jīng)將自己的服務(wù)領(lǐng)域拓展到化工、電子、能源、農(nóng)產(chǎn)品及環(huán)保等行業(yè)。
船級(jí)社在工業(yè)領(lǐng)域的服務(wù),并沒有改變了船級(jí)社的傳統(tǒng)的“促進(jìn)海上人命、財(cái)產(chǎn)安全和防止海域污染”的使命。但是,工業(yè)領(lǐng)域服務(wù)的營(yíng)利性可能會(huì)引起船級(jí)社內(nèi)部 利益的潛在沖突。船級(jí)社對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求可能影響到船級(jí)社對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的放松。船級(jí)社可能給顧客提供“買一送一”服務(wù)。如顧客接受了船級(jí)社以營(yíng)利為目的 分析和設(shè)計(jì)的服務(wù),會(huì)同時(shí)輕易地取得入級(jí)和法定證書。船級(jí)社已經(jīng)意識(shí)到了船級(jí)社非營(yíng)利性業(yè)務(wù)和營(yíng)利性業(yè)務(wù)之間的沖突。IACS成員已經(jīng)同意從事入級(jí)服務(wù)有 關(guān)業(yè)務(wù)的人員不同時(shí)向客戶提供其他營(yíng)利性服務(wù)。