1.《公約》標題一闡述了哪些要求？  
    國際勞工組織（簡稱ILO）在《2006年海事勞工公約》（簡稱《公約》）標題一中，規(guī)定了海員上船工作要達到的最基本的要求。這些要求體現(xiàn)在《公約》規(guī)則1.1至1.4及相應(yīng)的守則規(guī)定中，闡述了有關(guān)海員最低年齡、體檢證書、培訓和資格、招募和安置等方面的要求，船東或海員招募安置機構(gòu)在招聘海員和安排海員工作時，應(yīng)符合ILO成員國實施《公約》要求的法律法規(guī)或其他的實施措施。 

    2.《公約》規(guī)定海員最低年齡是幾歲？  
    《公約》規(guī)則1.1和標準A1.1，規(guī)定了在船上受雇、受聘或工作的人員最低年齡，應(yīng)不小于16周歲。從保護未成年人的角度出發(fā)，《公約》明確了在船上工作的所有人員均不得小于16周歲，包括船上與航行操作有關(guān)的人員以及服務(wù)人員等。  
    ILO制定的第一個有關(guān)海員的公約––《1920年（海上）最低年齡公約》，當時規(guī)定了在船上工作海員的最低年齡為14周歲。如果船上人員是同一家庭成員的時候，則不受該規(guī)定的約束。1936年ILO修訂了該規(guī)定，船上工作的海員最低年齡要達到15周周歲�！�2006年海事勞工公約》規(guī)定，從《公約》生效時起，船上工作人員最低年齡的要求為16周歲。  
    國際上大多數(shù)航運國家，對于船上工作海員的最低年齡都有具體規(guī)定。在現(xiàn)有規(guī)定中，有些國家要求海員最低年齡須達到15周歲，也有國家要求須達到16周歲或16周歲以上。我國在2007年9月1日起實施的《中華人民共和國船員條例》，對于船上海員最低年齡的規(guī)定：  
    ● 申請注冊海員的人員應(yīng)年滿18周歲；  
    ● 在船上實習、見習的人員應(yīng)年滿16周歲。 

    3.《公約》標準A1.1對于未成年人保護，還提出了哪些要求？       
    在《公約》標準A1.1要求中，對于18周歲以下在船上工作的未成年人規(guī)定：  
    ● 禁止18周歲以下的海員在夜間工作， 但經(jīng)認可的夜間培訓項目可除外（夜間范圍按國家的法律或慣例，一般至少為9個小時的時間段，起點不遲于午夜，終點不早于早晨5點）。  
    ● 18周歲以下的海員不得從事可能危及其健康或安全的工作。應(yīng)由國家的法律法規(guī)確定這些工作的類型，或由主管當局根據(jù)國際標準與有關(guān)的船東和海員組織協(xié)商后確定。 

    4. 船東和船長實施《公約》海員最低年齡的要求，可采取哪些措施？  
    船東：執(zhí)行船旗國實施《公約》要求的法律法規(guī)條款或其他有關(guān)規(guī)定，完善相應(yīng)的管理規(guī)定并實施：  
    ● 完善對新聘海員最低年齡核查的規(guī)定，海員年齡不小于16周歲；當船旗國規(guī)定船上海員的最低年齡超過16周歲時，按照船旗國規(guī)定實施；  
    ● 根據(jù)船旗國主管當局制定的有關(guān)禁止18周歲以下海員夜間工作、禁止從事可能損害其健康或安全工作的具體規(guī)定，完善相應(yīng)的管理制度和檢查制度；  
    ● 完善海員在船上接受培訓的制度，包括對于18周歲以下海員培訓的規(guī)定；  
    ● 把有關(guān)海員最低年齡規(guī)定的實施措施，歸納至海事勞工符合聲明第II部分；  
    ● 保持船員清單；海員證有關(guān)信息；海事勞工符合聲明。  
    船長：有責任實施船東規(guī)定的制度，在船上保留適當?shù)馁Y料和記錄，作為符合最低年齡要求的證據(jù)：  
    ● 海事勞工符合聲明；  
    ● 船員清單；  
    ● 海員證；  
    ● 船上工作安排表；  
    ● 由船長或授權(quán)人員及海員簽字的日工作時間或日休息時間記錄；  
    ● 海員船上培訓計劃及實施記錄。 

    5. 誰有資格簽發(fā)體檢證書？  
    為確保所有海員的健康狀況適合履行其海上職責，海員在上船工作之前應(yīng)持有有效的體檢證書�！豆�約》標準A1.2/4規(guī)定，體檢證書應(yīng)由具有正規(guī)資格的醫(yī)師簽發(fā)，對于只涉及視力的證書，由經(jīng)主管當局認可、具備資格的人員簽發(fā)。 

    6.《公約》規(guī)定體檢證書應(yīng)有哪些特別說明？  
    《公約》標準A1.2/6指出海員體檢證書應(yīng)特別載明：  
    ● 海員的聽力、視力及色覺視力（海員受雇從事的工作不會受到不良色覺視力的影響）全部符合要求；  
    ● 海員未患有由于在海上工作而可能會加重的疾病；或患有會使其變得不適合所從事的工作、或危及船上其他人員健康的疾病。 

    7. 按照STCW公約要求所簽發(fā)的體檢證書能否被接受？  
    可以�！豆�約》標準A1.2/3指出，主管當局接受按照《1978年海員培訓、發(fā)證和值班標準國際公約》（STCW公約）及其修正案的要求所簽發(fā)的體檢證書。對于STCW 公約未包括的海員，其體檢證書滿足STCW 公約要求，同樣予以接受。 

    8. 未獲得體檢證書的海員還可要求再做一次檢查嗎?  
    可以�！豆�約》標準A1.2/5規(guī)定，對于被拒絕發(fā)證的海員，或在工作時間、工作內(nèi)容或航行區(qū)域等方面被施加了限制的海員，應(yīng)給予他們由另一位獨立的醫(yī)師或獨立的鑒定人做進一步檢查的機會。 

    9.《公約》規(guī)定體檢證書最長有效期是幾年？  
    《公約》標準A1.2/5規(guī)定，體檢證書的最長有效期為兩年，當海員年齡低于18周歲，其體檢證書的最長有效期應(yīng)為一年；色覺視力證書的最長有效期應(yīng)為六年。  
    我國主管當局現(xiàn)對體檢證書的有效期統(tǒng)一規(guī)定為一年，每年都要進行檢查，且色覺視力檢查項目包含在體檢證書的檢查項目中，故滿足《公約》要求。由我國沿海城市指定醫(yī)院、有資質(zhì)醫(yī)生所簽發(fā)的海員“健康證明書”，能夠滿足《公約》對有資質(zhì)醫(yī)師簽發(fā)體檢證書的要求。 

    10.海員持失效的體檢證書能否被允許在船上工作？  
    海員在船上工作，應(yīng)持有有效的體檢證書。但《公約》標準A1.2/8和標準A1.2/9說明了以下二種情況可以例外：  
    ● 在緊急情況下，主管當局可以允許沒有有效體檢證書的海員上船工作，直至該海員在下一停*港，通過檢查從合格的醫(yī)師那里獲得體檢證書，所允許的期間不能超過3個月，并且該海員持有最近過期的體檢證書。  
    ● 如果在航行途中某海員體檢證書到期，該證書應(yīng)繼續(xù)有效至該海員在下一停*港，通過檢查從合格的醫(yī)師那里獲得體檢證書，該段時間不能超過3個月。 

    11.船東和船長實施《公約》體檢證書的要求，可采取哪些措施？  
    船東：執(zhí)行船旗國實施《公約》要求的法律法規(guī)條款或其他規(guī)定，完善相應(yīng)的管理規(guī)定并實施：  
    ● 完善海員體檢制度，包括海員體檢安排的一般規(guī)定；對船舶各崗位人員的體檢要求；國際航行船舶上海員體檢證書至少為英文；體檢證書在航行途中過期，安排海員在下一港口進行體檢的規(guī)定等；  
    ● 保持由主管當局認可、可簽發(fā)體檢證書醫(yī)師（醫(yī)院）和可簽發(fā)色覺視力證書人員清單的復印件（如適用）；  
    ● 把有關(guān)體檢證書規(guī)定的實施措施，歸納至海事勞工符合聲明第II部分；  
    ● 保持海員體檢證書和色覺視力證書（如適用）有關(guān)信息；船員清單；海事勞工符合聲明。  
    船長：有責任實施船東規(guī)定的制度，在船上保留適當?shù)馁Y料和記錄，作為符合體檢證書要求的證據(jù)：  
    ● 海事勞工符合聲明；  
    ● 船員清單；  
    ● 海員體檢證書；  
    ● 色覺視力證書（如適用）；  
    ● 保持由主管當局認可、可簽發(fā)體檢證書醫(yī)師（醫(yī)院）和可簽發(fā)色覺視力證書人員清單的復印件（如適用）；  
    ● 主管當局同意臨時免除海員體檢證書的函件（如適用）。 

    12.《公約》規(guī)則1.3 對海員培訓和資格提出哪些要求？  
    規(guī)則1.3指出，海員在船上工作，須經(jīng)過培訓、經(jīng)證明其具備履行船上職責的資格，并完成船上個人安全培訓。按照國際海事組織STCW公約規(guī)定所進行的培訓和發(fā)證，應(yīng)被視為滿足《公約》相應(yīng)的要求。  
    《公約》規(guī)則1.3中就培訓和資格提出了原則性的要求，具體實施應(yīng)符合國際海事組織STCW公約有關(guān)海員培訓和資格的規(guī)定。我國上世紀八十年代初加入STCW公約，已陸續(xù)頒布了《中華人民共和國船員培訓管理規(guī)則》、《中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發(fā)證規(guī)則》、《中華人民共和國船員條例》等一系列有關(guān)海員管理、培訓、考試和發(fā)證的條例和規(guī)則，使我國船員管理與國際標準接軌。  

    13.船東和船長實施《公約》有關(guān)培訓和資格的要求，可采取哪些措施？  
    船東：執(zhí)行船旗國實施《公約》要求的法律法規(guī)條款或其他規(guī)定，完善相應(yīng)的管理規(guī)定并實施：  
    ● 完善海員培訓和資格的規(guī)定，明確船上海員的資格要求；明確海員必須經(jīng)過船上個人安全培訓并合格；制定海員培訓計劃并有相應(yīng)實施記錄；對于非STCW公約所述的船上工作人員，對這部分人員進行培訓和資格認定的規(guī)定及相應(yīng)記錄等；  
    ● 把有關(guān)海員培訓和資格規(guī)定的實施措施，歸納至海事勞工符合聲明第II部分；  
    ● 保持船舶最低安全配員證書復印件；根據(jù)STCW公約要求簽發(fā)的海員證書和其他有關(guān)證書的信息；海員培訓計劃及實施記錄；船員清單；培訓手冊；海事勞工符合聲明。  
    船長：有責任實施船東規(guī)定的制度，在船上保留適當?shù)馁Y料和記錄，作為符合海員培訓和資格要求的證據(jù)：  
    ● 海事勞工符合聲明；  
    ● 船舶最低安全配員證書；  
    ● 船員清單；  
    ● 根據(jù)STCW公約要求簽發(fā)的海員證書和其他有關(guān)證書；  
    ● 海員船上培訓計劃及實施記錄；  
    ● 供海員使用的培訓手冊。 

    14.《公約》對于海員招募和安置機構(gòu)的運營提出了哪些要求?  
    《公約》標準A1.4/5 對于規(guī)范海員招募和安置機構(gòu)的運營，提出具體的實施規(guī)定，主要包括以下諸方面：  
    ● 為海員提供船上就業(yè)的機會，不向海員收費；  
    ● 核實海員的資質(zhì)合格、海員持有必需的證書；  
    ● 核實海員就業(yè)協(xié)議應(yīng)符合所適用的法律法規(guī)；  
    ● 核實構(gòu)成就業(yè)協(xié)議一部分的集體談判協(xié)議；  
    ● 確保海員在簽署海員就業(yè)協(xié)議之前和之后能進行核閱；  
    ● 保持一份記載招募或安置所有海員、并及時更新的登記冊；  
    ● 應(yīng)禁止采取不恰當?shù)姆绞阶钃虾�員獲得其所稱職的工作；  
    ● 對任何投訴進行核查并答復；  
    ● 應(yīng)盡實際可能確保船東有保護海員免于流落外國港口的手段；  
    ● 通過保險或適當?shù)牡刃Т胧┙�立保護機制，賠償由于未能按就業(yè)協(xié)議履行對海員的義務(wù)、而給海員造成的經(jīng)濟損失。 

    15. 主管當局對私營海員招募和安置機構(gòu)如何實施監(jiān)督管理？  
    《公約》標準A1.4/6規(guī)定，ILO成員國主管當局應(yīng)密切監(jiān)督和控制在其領(lǐng)土內(nèi)運營的所有海員招募和安置服務(wù)機構(gòu)。只有經(jīng)過核查，證明私營海員機構(gòu)的服務(wù)符合國家法律和條例的要求后，才能為其核發(fā)或換發(fā)在該領(lǐng)土內(nèi)的經(jīng)營許可或證書或類似的授權(quán)。  
    我國從2008年10月1日起，開始實施《中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定》，加大對船員服務(wù)機構(gòu)的管理力度。 

    16. 船東和船長實施《公約》有關(guān)招募和安置的要求，可采取哪些措施？  
    船東：執(zhí)行船旗國實施《公約》要求的法律法規(guī)條款或其他規(guī)定，完善相應(yīng)的管理規(guī)定并實施：  
    ● 完善對于海員招募和安置服務(wù)機構(gòu)選用制度，證實所選用的服務(wù)機構(gòu)符合國家規(guī)定；服務(wù)機構(gòu)為海員提供就業(yè)，不得向海員收取費用；使用私營服務(wù)機構(gòu)，該機構(gòu)應(yīng)持有主管當局頒發(fā)的許可證或證書；使用設(shè)在非公約締約國的招募和安置服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)有資料證明，這些服務(wù)機構(gòu)符合《公約》的要求；  
    ● 完善直接聘用海員的制度；  
    ● 把有關(guān)招募與安置規(guī)定的實施措施，歸納至海事勞工符合聲明第II部分；  
    ● 保持與服務(wù)機構(gòu)簽訂的合同；服務(wù)機構(gòu)運營的許可證或證書的復印件；聘用海員的記錄；海員就業(yè)協(xié)議；海事勞工符合聲明等。  
    船長：有責任實施船東規(guī)定的制度，在船上保留適當?shù)馁Y料和記錄，作為符合招募和安置要求的證據(jù)：  
    ● 海事勞工符合聲明；  
    ● 海員清單；  
    ● 海員就業(yè)協(xié)議；  
    ● 提供服務(wù)的私營海員招募和安置機構(gòu)的許可證或證書復印件（如適用）；  
    ● 若船東使用未批準《公約》國家的海員招募和安置機構(gòu)的服務(wù)，應(yīng)有船東驗證該機構(gòu)的經(jīng)營符合《公約》要求的證明資料。